南充市博物馆建设工程招标背后的巨大阴谋

fzcbw · 发表于 2015-11-13 10:55:08

南充市博物馆建设工程施工（本工程包含文化馆，文物库房，西河体育公园地下场等）已由南充市发改委和改革委员会以南发改审批（2014）27号，南发改审批（2014）25号，南发改审批（2014）31号，南发改审批（2014）30号批准建设，项目业主为南充市文化广播影视体育局，招标人为南充市政府投资非经营性项目代建中心。
   南充市博物馆建设工程施工招标文件分包项目要求条件设置存在严重的违背公平竞争原则。中华人民共和国招投标法第十八条招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人歧视待遇。中华人民共和国招投标法第三十二条招标人不得以不合理的条件限制，排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制，排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制，排斥潜在投标人或者投标人。
   招标文件投标人须知前附表第1.11条  消防工程：
   （1）资质要求：独立法人，建设行政主管部门颁发的消防设施工程设计与施工壹级；（2）企业注册地在四川省行政区域外施工企业应同时具有省外企业入川从事建筑活动备案证，且在有效期内；（3）消防工程拟分包单位须具有四川省公安消防总队颁发的消防技术服务机构资质证书，类型为消防设施维护保养检测，资质等级为一级（含临时一级）。
   消防分包要求设施工程设计与施工壹级已经是建设部在建市（2015）102号文件中取消的资质，且不论是否合理，就算是原有资质能够继续沿用，那么四川有多少单位能符合条件？经过在四川省住房与城乡建设厅网上核实仅有6家具备消防设计与施工一体化资质的单位。当然有人会说还有省外的备案企业，是的，经过四川省住房与城乡建设厅省外企业入川从事建筑活动备案证查询确实还有10余家符合资质的省外消防设计与施工一体化企业。但是问题又来了，文件中还有第3条四川省公安消防总队颁发消防设施维护保养检测一级限制条款，经过在四川省公安消防网查询，消防设施维护保养检测审批通知是2014年10月10日开始的，截止目前只接受四川省内的消防企业审批，因此所有的省外企业入川从事建筑活动备案证的企业全部没有这项资质。而且即使是四川省公安消防网公布的一共七批审批名单中消防设计与施工一体化单位也只有4家通过了消防设施维护保养检测（含临时一级）的审批。所以在经过这3个条件的相互制约后，符合南充市博物馆招标条件的就被限定在了四川省这仅有的4家单位中。
   这种严密的设计和环环相扣的策划令人佩服，但此类限制排除四川省以外的施工企业的行为，完全是无视国家法律。发改委最终审定招标文件条款合格的领导，或许你们自作聪明以外天衣无缝，认为在消防分包资质上所做文章没有几人能看懂，但现任南充市委李仲彬书记有多年消防工作经验，并被国务院授予一级警监警衔，相信他一定能看穿你们的把戏。
   11月4号上午10点，在南充市公共资源交易中心五楼二号开标室，代建中心业主方代表张德成在博物馆建设项目俺家  开标前查验投标人原件时，拒不承认由省建设厅出具的关于消防一体化资质与同级别设计和设施资质具备相同承揽业务范围的证明，以不符合招标文件对消防工程分包需具备一体化资质的要求为由，在开标资料完整的情况下，拒绝接收招标文件，并猖狂的叫保安将部分投标企业拦在门外。
   其实张德成的行为很好解释，在发改委审定合格并备案的这份招标文件上，分包所需要消防设计施工壹级资质一条上并没有标明一体化三个字，他们自以为巧妙的玩文字游戏，如有企业投诉，到时便可解释成并非是在强设条件，而是企业理解错误，招标文件是正确的，因为并无一体化三个字。开标当日，张德成又扮演看门狗的角色，以分包资质不合格为由将企业拦住，这次他所说的话并没有形成文字，事后也可抵赖不认，但通过他这样的行为，最后交到评标专家手里的，只会全部是他们所操作的企业标书。
   而代建中心在之前所处的招标文件补遗说明中，对具有分包资质企业一条的回复更是荒谬，适合条件的企业名单全部由行政主管部门将其信息公开透明的发布在网上，任何人都可以查到。而代建中心作为一个专业的部门，为何会给出如此错误草率的回复？张德成也只是一个小小的科长，谁又给了他如此大的胆量和权力，不仅封门堵路，更是居然自行代替了评标委员会的专家，直接由自己来评定标书是否合格，这种迹象说明，在建设局代建中心内部，至少以张德成为主，已经形成了一个利益团伙。
   中华人民共和国招投标法第二十八条投标文件的送达，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
   中华人民共和国招投标法实施条例第二十条招投人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
   招标文件3.1初步评审
   3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有相关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）
   根据南充市代建中心的中标候选人公示，排在第一位的是中国五冶集团有限公司，这个结果并不意外。五冶早在几年前在南充承建过大剧院工程，累计了部分人脉，这次更是早就公开叫嚣博物馆工程他们100%能拿到，而通过其他途径得知，这次博物滚招标文件上备受争议的具备分包所需消防设计施工一体化资质的6家单位，早在一年前已被签完，其中一家明确回答有某一家投标企业承诺最后会用他们来中标，而其他的5家，则每家收受了该企业支付的2万元，根据中标结果已经完全证明了是由五冶集团，发改委某些领导，代建中心内部以张德成为主的这一伙人，他们共同组建了这个利益团伙。
   南充在发生了震惊中央的贿选窝案不久，李仲彬书记临危受命调任这个贪腐重灾区，相信党组织的意愿是希望由这位清廉正派的干部来重建南充的不良政治和经济环境。可就在中央对贿选案宣布不过短短几十天后，这一群乌合之众竟然又做出了如此无礼党纪国法之事。在此希望，南充市委市政府能高度重视并严厉查处此性质及其恶劣的事件

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