高坪区白塔中学拟建项目疑似存在利用“招标人代表”操控中标结果的可能

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4 |6 I; M& O6 Z+ P4 f0 Z$ F四川省南充市白塔中学教学楼、学生宿舍等建设项目 （项目批号：高发投资【2023】49 号 ）计划于2025年7月11日进行公开招标。现依据公布的招标文件，对可能存在影响招标结果，甚至存在提前预设中标单位的可能性提出质疑，希望能引起纪检监察和其他相关管理部门的关注，保障公平、公正的营商环境，防范腐败于未然。1、       招标文件第二章《投标人须知》第6.1.1条确定本项目评标委员会由7人构成。其中：招标人代表： 2 人，评标专家 5 人。评标专家确定方式：按《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》（川办发【2021】54 号）规定执行 。2、       招标文件第三章《评标办法》(综合评标法)第2.2.1条确定该项目评分总分100分。分值分布为：施工组织设计： 32 分（暗标），项目管理机构： 6 分，投标报价： 60 分（不低于 60 分）其他评分因素： 2 分。其中施工组织涉及9个小项，最高分与最低分存在19.5分的差距，占总分值的19.5% 。依据以上公开信息，和全国其他地区出现的类似情况，对该项目的评标办法提出质疑。因“招标人代表”属于招标前预设且在评标委员会中人数占比较大。如果有投标单位在开标前与“招标人代表”接触并就“施工组织设计”部分内容（比如：某项数据、某页稍有“特色”的表述）给予透露，“招标人代表”在评标过程中就能轻易的甄别分辨出“理想的”的目标，由于施工组织设计的打分属于主观判断，并无太多具体标准，该项又在评标环节占比很大，略微的分差都会影响到投标人的评标排序，更何况该项最大分差可以达到19.5分。“招标人代表”完全可以以此来操控中标结果，从而产生预设的中标单位。为保障公开透明的竞争环境，隔离可能存在的“权利寻租”空间，特做如下建议：1、          取消“招标人代表”进入评标委员会，不参与评标，可参与资格评审环节。评标专家全部由专家库中随机抽取产生。2、          如招标人觉得“招标人代表”有进入评标委员会的必要,请招标人（白塔中学校长或其他管理层）给以说明释疑，为保证“招标人代表”公正廉洁的进行评标，希望能公示评标委员会针对所有投标人的打分结果，以接受社会大众和相关管理部门的监督。再次希望该项目的能引起纪检监察和其他主管门的关注，我也会通过其他合法途径继续向相关部门反映。
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