俄乌和谈是否会有转折点？如何看领土主权问题？

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据外交部网站，8月1日，中国政府欧亚事务特别代表李辉接受巴西发行量最大报纸《圣保罗页报》专访。在回答“俄乌和谈是否会有转折点”的问题时，李辉表示，“好比劝架，可能一时拉不住，但还是要拉的。拉的人越多，才越有可能奏效”。在回答乌克兰危机中的领土主权问题时，李辉表示，复杂问题没有简单的解决办法，“相信俄乌双方会有政治智慧最终实现政治解决”。

- {: l0 E" i: u* h. c中国政府欧亚事务特别代表李辉接受巴西《圣保罗页报》专访
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  L# Q5 Q( ^9 O- E2024年8月1日，中国政府欧亚事务特别代表李辉接受巴西发行量最大报纸《圣保罗页报》专访。采访全文如下：

一、中方已就乌克兰危机开展了四轮穿梭外交。您这次为什么选择作为“全球南方”国家的巴西、南非、印度尼西亚？您昨天会见了总统首席特别顾问阿莫林阁下，能否介绍一下有关情况？
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从2022年2月24日乌克兰危机全面升级至今，战事已经延续了将近两年半时间，目前仍看不到停息迹象，和谈前景还很不明朗。根据中方近期同各方沟通情况，国际社会普遍担忧冲突进一步升级外溢风险，越来越多国家认为当务之急是推动局势降温。

乌克兰危机是冷战结束后最大的地缘政治冲突，其影响是全球性的，没有哪个国家能置身事外，亚非拉发展中国家粮食安全、能源安全更是受到严重冲击。巴西、南非、印尼与中国同为“全球南方”重要成员，是推动实现世界和平与发展的重要力量。我们在乌克兰危机上都坚持客观公正立场，都致力于通过对话谈判推动政治解决。正是在此背景下，我开展第四轮穿梭外交，同巴、南、印尼等“全球南方”伙伴就当前局势及和谈进程进一步交换意见，探讨推动局势降温，为重启和谈积累条件。我相信，在乌克兰危机上共同呼吁的人越多，局势降温的希望越大，重启和谈、恢复和平的日子就越近。

前几天，我分别会见了巴西总统首席特别顾问阿莫林、总统外事顾问伊布拉因和巴西外交部副部长萨博亚，我们的对话友好、深入、富有成效，一致认为应当继续在双边和多边场合携手推进“六点共识”。

& o: k: s  k8 k. M中巴两国在5月23日联合发表“六点共识”，第一条就是呼吁局势降温的“三原则”，即战场不外溢、战事不升级、各方不拱火，这是响应暂时无法停火状况下的现实需要。第二条是中方坚持的和谈“三要素”，即“俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案进行公平讨论”。此外，“六点共识”还包括“三要求”，即加大人道援助，避免袭击民用设施、保护妇女儿童，支持冲突当事方交换战俘；“三反对”，即反对使用大规模杀伤性武器，反对核扩散，反对攻击核电站和民用核设施；“三维护”，即维护能源、金融、贸易、粮食安全，维护关键基础设施安全，维护全球产业链供应链稳定。“六点共识”已得到110多个国家的积极回应，再次表明“六点共识”符合大多数国家的共同期望，是国际社会在乌克兰危机问题上的最大公约数。下一步，中巴两国将推动联合国秘书长古特雷斯将“六点共识”作为正式文件在联大散发，呼吁国际社会更多成员加入。目前，中巴两国代表已联名向秘书长本人致信，相信不久能得到积极回应，这也是中巴两国在建交五十周年之际为世界和平作出的贡献。

. t! e* @& }& w( l二、中国近段时间在中东斡旋中发挥了重要作用，不过目前看中东问题似乎再次脱轨。在乌克兰危机上，乌克兰外长库列巴近期访华期间表示愿同俄罗斯开展对话，俄方对此也表示欢迎，请问中方认为俄乌和谈是否会有转折点？

) N. l' _7 Y( o从支持沙特、伊朗推进改善关系进程，到承办巴勒斯坦各派内部和解对话，再到推动政治解决乌克兰危机，中国始终坚持客观公正立场，始终站在和平一边，始终努力凝聚国际社会共识，全力践行中国国家主席习近平提出的全球安全倡议，推动国际社会携手为动荡变化的时代、变乱交织的世界注入更多稳定性和正能量。在乌克兰危机劝和促谈进程中，中方作出的努力坚定不移、一以贯之，这四轮穿梭外交就是证明。

复杂问题没有简单的解决办法。乌克兰危机发展到今天，不可能一蹴而就解决。一些国家以冷战思维看待冲突，鼓吹阵营对抗，这无助于危机解决。尽管通往和平之路十分曲折，中国始终愿为停火止战铺路搭桥。只要是有利于缓和局势、推动谈判的事，中方都愿意去做。国际社会也应站在和平对话一边，反对拱火浇油，为最终解决危机不断积累条件。这就好比劝架，可能一时拉不住，但还是要拉的。拉的人越多，才越有可能奏效。

相信国际社会也注意到，近期俄乌双方都不断发出愿意谈判的信号，同时也都重申各自立场及条件，通往和平之路恐怕仍将复杂曲折。但只要有利于缓和局势、推动谈判的事，中方都愿意去做。国际社会也应站在和平对话一边，反对拱火浇油，为双方恢复直接对话谈判、最终政治解决积累条件。
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三、尽管美国大选结果还不得而知，但国际社会特别是欧洲和乌克兰已经在高度关注有关动向和言论。共和党总统候选人特朗普多次表示，当选后24小时内将解决乌克兰问题。他的副手万斯更是多次公开质疑巨额援助乌克兰的必要性，主张乌应考虑“以领土换和平”。中方对此怎么看？
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6 p' y% B& ?( I& |- x5 }美国大选是美国内政，中方对干涉他国内政不感兴趣，也不做评论。我们希望包括美国在内的所有大国都发挥正能量而不是负能量，只有这样，冲突才能尽早出现停火曙光。在乌克兰危机这一重大问题上，中方一贯主张，对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。希望国际社会继续为俄乌双方恢复直接对话谈判创造条件。

. c/ E; m. e3 g- F: u' z- Y四、瑞士和会没有邀请俄罗斯参加，中国也未派代表团参加。泽连斯基总统坚持“十点和平方案”，普京总统则表示应当立足新领土现实进行谈判。中方如何看待其中的领土主权问题？是否认为有一条中间道路来解决这个问题？
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9 E  N# ?, q7 o) }' [- B8 w习近平主席就乌克兰危机提出“四个应该”，即各国主权、领土完整都应该得到尊重，联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守，各国合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持，这是中方推动危机政治解决的根本遵循。这四个要素是不可分割、相互联系的有机整体。任何国家都不能替当事国做决定。国际社会特别是大国应坚持劝和促谈正确方向，帮助冲突双方尽快打开政治解决危机的大门，为重启谈判创造条件和提供平台。

! O+ {3 [( S& t+ \& p3 o* V中方认为，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。我们从一开始就重视瑞士举办乌克兰和平峰会，一直同包括瑞士、乌克兰、巴西在内的有关各方就此保持密切沟通，反复强调和会应具备“俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案进行公平讨论”这三个重要要素，否则难以为恢复和平发挥实质作用。国际社会广大成员也有同样的关切。本次会议无法实现这三点，所以中方难以参会，全球一半以上的国家也没有参会，我们注意到巴方也仅由驻瑞士大使作为观察员听会。
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9 ]. q0 I/ Y7 P5 m  a2 p乌方提出愿邀请俄方参加第二届和平峰会，但要求俄方遵守首届和会达成的共识，而相关共识是以泽连斯基总统“十点和平方案”为基础的。俄方予以明确拒绝，表示不会参加“最后通牒”性质的相关会议，也不考虑乌方此前方案。复杂问题没有简单的解决办法，相信俄乌双方会有政治智慧最终实现政治解决。

  _5 z/ q' K' k: `: X（记者追问，中方的立场就是先停火、再和谈吗？）我想重申，包括中国、巴西在内的国际社会普遍认为，当前最紧迫的就是推动局势降温，为达成停火止战积累条件，最终目标是实现乌克兰危机的政治解决。

五、乌克兰总统泽连斯基昨天表示，中国可以做的不仅是调停斡旋，应当利用与俄罗斯的特殊关系促使俄尽快达成协议。请问中方如何评论？

中国和俄罗斯都是大国，也都是联合国安理会常任理事国，是平等、独立的主权国家。俄方做什么，不需要中方替他们做决定。我想强调，中国不是乌克兰危机的制造者，也不是当事方，但我们没有隔岸观火，而是坚持做和促谈，推动危机的政治解决，为实现和平发挥积极作用。

六、美国批评俄乌开战以来中国—俄罗斯贸易快速增长，这事实上帮助了俄军工发展、支持了俄对乌战争，因此对部分中国企业采取了制裁。您怎么看这个问题？

7 K; M! H$ a- R- W2 \中国是和平与安全记录最好的大国，从不向冲突任何一方提供致命武器，严格管控军民两用物项包括民用无人机出口，有关立场及政策得到国际社会高度赞赏。美方炒作抹黑中国向俄提供军事支持，却从未给出任何实质证据。多方数据显示，俄罗斯进口武器零部件和两用物项超过60%来自美西方，乌克兰自己也披露在战场上摧毁的俄方装备大部分关键零部件来自西方。
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中国和贵国在平等互利基础上同俄开展正常的经贸合作，这是我们的合法权利，绝不容外界抹黑、干扰、胁迫。更何况美、欧自己继续同俄保持密切贸易往来，去年同俄贸易额高达1300多亿美元，占俄外贸总额近20%。如果按美国这套逻辑，美欧自己是不是在支持俄发展军工、对乌用兵？他们要不要制裁自己的企业？面对这样的荒谬言论和赤裸裸的双标，我们应该坚决予以驳斥，维护“全球南方”国家的共同正当利益和国际公平正义。

" o* q/ v) _% \: l七、美国总统拜登不止一次表示，俄罗斯在乌克兰的成功或将刺激中国加速统一台湾。您怎么看？
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4 r* `+ _- h/ J# p, c% j* M: U% J我想强调，台湾问题同乌克兰问题的根本性质完全不同。美国一些人一再将两件不相干的事情扯在一起，借机对中国抹黑攻击，纯属别有用心。台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分，台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。对任何企图分裂中国的“台独”行径，我们都将采取有力措施，坚定捍卫国家主权和领土完整。

* j) \+ q7 s) j6 F八、美国在印太地区成立“四方安全对话”机制（QUAD）、“奥库斯”联盟（AUKUS）、同韩国核共享以及推动北约在印太提高军事存在等，北约还在近期的华盛顿峰会期间将中国称为挑战者。中方对此怎么看？如果这种新冷战的集团对抗思维继续发展下去，世界如何避免陷入“修昔底德陷阱”？

; h4 M8 W: [7 c8 _北约是冷战遗存和全球最大军事集团，声称自己是“区域性、防御性”组织，但多年来不断越界扩权，在亚太地区搞“小圈子”渲染紧张局势，挑动阵营对抗，中方对此严正关切，坚决反对。历史证明，北约的黑手伸向哪里，哪里就会有动荡和混乱。北约不断扩张、鼓吹阵营对抗的图谋值得各方警惕。我们希望美方多做有利于国际地区和平稳定的事。

面对变乱交织的世界，习近平主席提出全球安全倡议，倡导坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，摒弃冷战思维，反对单边主义，不搞集团政治和阵营对抗，为解决全球安全难题、消除国际安全赤字提供了中国方案，展现了中国守护全球安全的坚定决心与责任担当。这一倡议超越西方地缘安全理论与零和博弈逻辑，体现了人类命运共同体理念的核心要义，是中国为世界提供的又一国际公共产品，也是对“修昔底德陷阱”之问的回答。
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九、关于印太形势还有一个问题：中国如何看待俄朝签署共同防御协议？

这是朝俄之间的双边合作事宜，我不作评论。
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$ E$ u! J8 Z0 i9 t/ V/ k十、虽然当前俄乌和谈面临很多困难，不过我们看到近期举办了多场乌克兰问题会议，乌外长库列巴访华期间也释放了和谈积极信号。您认为和平的曙光更近了么？

/ |* S1 ^% y4 B中方欢迎和支持一切有利于和平解决危机的努力，赞赏广大发展中国家以及匈牙利等国为寻求和平奔走斡旋所发挥的建设性作用，呼吁全世界爱好和平、坚持正义的国家都能够发出更多劝和促谈的理性声音，防止危机进一步扩大蔓延，引发更多外溢效应，给世界和平稳定造成更大影响。

9 ^, g! u* @& B2 y$ A近段时间以来，俄乌双方持续就和谈问题发声表明，双方和谈意愿都在上升。国际社会要为双方恢复直接对话谈判创造条件、提供助力。只有所有大国都发挥正能量而不是负能量，这场冲突才能尽早出现停火曙光。我们愿同包括巴西在内的有关各方保持沟通，共同推动局势朝着政治解决的方向发展。