此次教育部开展义务教育阳光招生专项行动的目标,就是要全面排查人民群众反映强烈的突出问题,坚决整治“暗箱操作”“掐尖招生”等现象。 5 E& c( b" z! D6 A# A% w, M8 S' h* l2 m8 k w. A
关于义务教育阶段的招生规定,早在2014年,教育部开始推进小升初免试就近入学;2019年,我国开始推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。然而部分地区部分学校依然存在违规招生问题,破坏了教育公平,整治“掐尖”也正是此次专项行动要攻克的难点之一。所谓“掐尖”,也就是“点招”,是指个别学校通过各种违规手段,先于派位入学之前就锁定并招收尖子生,以此来与普通学校拉开生源质量的差距。
“掐尖”方式二:参加杯赛/ R* W+ Q, A* j# k8 L. M1 A) b" N
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华数、希望杯、美国大联盟和大师赛等奥数竞赛,都是教育部已经认定的违规竞赛。从2018年起,教育部就在持续规范面向中小学生的全国性竞赛活动;2022年11月,教育部公布了“2022—2025学年面向中小学生的全国性竞赛活动名单”,俗称“白名单”,并明确规定“凡是未列入‘面向中小学生的全国性竞赛活动名单’的均是违规竞赛,名单内没有面向义务教育阶段学生的学科类竞赛”。今年1月,教育部、公安部等多部门联合发文,再次明确表示:大师赛、希望杯、华杯赛等均属违规举办的黑竞赛,坚决打击违规黑竞赛。然而,上有政策下有对策,这些学科类的违规竞赛、黑竞赛随后便以夏令营、冬令营或者研学等名义进行。例如,近期某家培训机构发布的一项名为红色精神的研学夏令营以及一项广东营活动,实际做的就是由华杯赛更名为华数之星的一项奥数竞赛。
由于这几年黑竞赛经常被举报导致考试临时取消,所以想要报名只能通过机构,考试方式越来越隐蔽,甚至要去外地参加比赛,以此降低被举报的风险。这些违规且报名费用不菲的奥数竞赛,受到家长们的追捧,其比赛结果也成为个别学校“点招掐尖”的重要依据。 ) p( r+ D9 |$ K. g+ }- A h- G/ p M5 R: [+ e3 _& o
除了奥数,学校其次看中的便是英语。2021年3月,教育部考试中心宣布退出承办剑桥英语五级考试,使得其热度下去了一段时间,但从去年开始,剑桥英语考试再度火热起来,不少小学生已经通过了相当于国内高中至大学水平的三级FCE考试。' v4 Q( q& J( M
华东师范大学基础教育改革与发展研究所教授 卜玉华:为什么学校要采取各种方法,家长也好、辅导机构也好,采取各种方式招优质生源,因为你在意升学率、名校率、重点率,那么学校就会在意,学校之间暗劲比较仍然很严峻,而且区域之间也在比较。 ) Z& T/ F! V. T( H# B" v5 h; i. v4 q0 g5 a2 y, b
采访中,专家认为,目前不少地方教育行政主管部门对学校的考核评价导向依旧停留在唯分数、唯升学,这是招生乱象屡禁不止的重要原因之一。