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贵州贵阳，男子与失足女约定800元交易后，因看到女子皮肤太黑，遂让其离开，女子走到酒店门口，偶遇临检的警察后，男子被拘留两日。男子不服，告上法庭，要求撤销处罚决定。 (案例来源:黔0102行初205号) 男子刘某出差到贵阳住酒店时，通过网络认识女子吴某，并与其约定以800元的价格，到刘某入住的酒店房间交易。 吴某根据刘某提供的定位与酒店房号，来到酒店房间后，刘某通过微信先支付了吴某800元。 可当刘某洗澡出来，仔细看清楚后，因觉得吴某的皮肤有点黑，故决定不与其交易了。 可吴某刚离开不久后，刘某的房间门又响起了，刘某打开房门一看，居然是警察! 原来，警察前来酒店临检时，因发现吴某形迹可疑，便上前询问。吴某交代情况后，警察前来传唤吴某。 《治安管理处罚法》第66条规定: 卖淫、嫖娼的，拘留10-15天，可并处5千元以下罚款;情节较轻的，拘留5日以下，或者处5百元以下罚款。 随后，警方认定吴某系嫖娼的，但因未交易，故以情节较轻的，处行政拘留2日处罚。 刘某心想，我这什么都没干，怎么可以处罚我呢?于是刘某一纸诉状，告上法庭，要求警方撤销行政处罚决定。在开庭审理时，刘某认为他只是有想法，但最后还是主动中止了，因此批评教育便可以，不需要行政拘留处罚。
可警方认为。由于二人已达成意向、刘某已经支付过钱财，因此二人有无实际交易，并不影响定性。而且，正因二人没有实际交易，所以才会根据“情节较轻”的，处2日拘留处罚。 那么刘某的嫖娼违法行为，是否成立呢? 根据《关于该如何认定卖淫嫖娼问题的批复》规定，双方就卖淫嫖娼达成意向，已经谈好价格或已经给付钱财，因个人意志以外的原因，尚未交易的;或者已经交易，但尚未给付钱财的，一律按卖淫嫖娼行为处罚。 大家注意了，《批复》中只提到“因个人意志以外的原因，尚未交易”，可以处罚，但并未提到”主动放弃，尚未交易”，是否可以处罚的。 而在行政处罚实践中，对于主动终止的违法行为，一般情况下，是以批评教育为主，不予处罚的。 因此法院审理后认为，虽然双方就交易事宜达成一致，并支付了钱财，但因刘某主动放弃交易，应当认定为系因主观原因的影响，而导致其放弃违法结果的产生。故决定撤销了对刘某的行政处罚决定。 有人说，拘留2日，一下子就过去了，打什么官司，不嫌麻烦么? 实则不然，行政诉讼的目的，就是要把权力关进制度的笼子里，使权力在正确的轨道上运行。因此我们需要像刘某这样，敢于较真的人! - w- D2 {0 r7 k: R" t% J$ Z
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发表于 2022-2-17 11:38:40
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