成立于1983年10月、黄河三角洲的中心城市东营市，座落于东经118º5´，北纬38º15´，地处山东省的东北部。作为山东省的行政地级市，历来享誉国内，是古代大军事家孙武的故里，是山东地方代表戏曲吕剧的发源地，中国“六大最美湿地之一”，
▲ 美丽的东营湿地
更是中国第二大石油工业基地胜利油田崛起地，是我国重要的石油基地。中华名族的母亲河—黄河，蜿蜒九曲，奔流万里，在这里入海;这里是黄河入海口三角洲高效生态经济区的核心区域，是山东半岛蓝色经济区的前沿城市。
▲ 生态东营
作为齐鲁大地的魅力油城，东营雄聚山东半岛经济圈、沿海经济圈和环渤海经济圈的三圈核心，立体化交通辐射全国，依托十二五规划黄蓝两大战略基地，东营已经顺势成为山东半岛区域的仓储、物流配送中心。
与此同时，我们也无法忽视城市在高速发展过程中所遭遇的困境。以记者对商河路商业街五金建材石油机械配件市场的调研为例，与东营市亮丽光环相伴的，却是不得不提的尴尬……
自1992年开始经营以来，商河路上的商业街已经走过了25年的发展历程。商业街现有商铺400余家，主要以保温材料、螺丝、电缆、地暖、塑业、仪器仪表、不锈钢配件、油漆乳胶漆等为经营业态;市场东西街道长二公里左右，十几平米的小商铺林立在街道两侧，大多为上下两层的旧式建筑，以租赁为主经营方式，以老客户或低端消费群体为主消费群体。
8 ]1 r) K& D) V, I( F6 h$ `; b ▲ 垃圾标牌杂乱不堪
通过调查，记者发现商业街境况不佳的背后，更是问题丛生，主要集中在以下几个方面：
; W& e1 h6 ?* m: k( H: U ▲ 乱堆乱放的杂物车辆
一、街道面积狭小，无停车之处，年久失修、坑洼不平。商业中心人口流动量大，各种交通方式混杂，交通拥堵不堪、喧闹异常;
; M0 {/ [5 \* j4 r Q- p4 ?3 ~) A2 A' q. t ▲ 一夫当关，万夫莫开
▲ 坑洼不平、年久失修的街道一景
二、市场缺乏统一的规范管理，物业配套缺失，环境质量脏乱差，让人不忍久呆;
! C( A- X# B3 T' Y ▲ 乱象交错，杂乱不堪的店铺一角
三、老式楼房商铺，二层仓库状况不佳，店铺外垃圾遍地，乱象丛生;
% d3 A, K3 G% u8 y$ `! e9 F ▲ 众商铺之间垃圾遍地
" j. ~+ M% \6 z& A+ |) n ▲ 密如蛛网的乱搭电线
▲ 密如蛛网的乱搭电线
, I/ F# s9 G V8 c! a ▲ “马路停车场”
四、配套设施落后，市场整体管理效果极差;火灾隐患严重
▲ 火烧连营的消防隐患
一方面是东营市积极创建文明城市、全国卫生城市的双创大环境，而另一方面却是问题迭出，尴尬不断的不治之乱。商河路商业中心的升级改造已经成为东营商业中心未来发展的一根软肋，大规模改造、完善配套服务功能的治理行动已经迫在眉睫，我们相信，经过改造、全新的商河路步行街一定可以再续辉煌、更有成为一站式采购的现代城市商业中心的希望。（来源：大众生活网法制教育）