国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标! d8 f0 `+ x. A1 c6 m; I
指标; y. k3 h5 `* C+ X/ i# ]0 X		2015年 4 w+ w: g5 l- c$ V) F	2020年 4 I* V. N3 u6 P1 @# l' a	〔累计〕1 3 g$ J5 ~( Q9 ~! S5 F6 u	属性 ! J K# v g3 Q* ]/ Y( c9 W3 ^
生态环境质量 - u" A) s/ k+ s& s& Y( g5 X3 a
1。空气质量9 S% h4 U9 d2 T- _8 s9 P2 i9 j, j	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%) A& I" e- E. Z* h! G% o	76。76 ^7 C; Q. U5 [" r4 b4 N2 O	＞809 `; s" w" y G1 `	-6 @( p% s Z% K& X7 _	约束性. {) m+ ~* o6 R& ^, O3 W) ?
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%): U6 P7 Y. H8 ]3 f S/ Y	-: ^" {* [: M" Z$ N0 j	-1 \/ C! q3 r( g! {' @0 ?	〔18〕1 Y/ V2 E# \|4 {% s1 m; @9 V	约束性 ! S! }8 i2 z$ H# ]% \5 q
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%) : b0 f' y; @( R a9 ^4 M* m) ~3 Y	-% V. M' B1 Q8 d" ~$ i# k8 O- y. B5 s	- ) }7 q* B) G5 y! D! e9 u1 i8 G	〔25〕6 s& b0 P+ w9 W" y) \|	预期性3 ?2 G( G( A7 d( R
2。水环境质量 $ j. O4 N4 D2 a2 ~2 j8 j	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)7 e: w y% F: P7 N9 }" m	66( Y/ t, v3 k" u2 ~4 C	＞70 ! \+ c! C5 q# \|	- ( z; L0 W+ M+ s1 @1 w	约束性4 S v. C' ~3 ?1 n$ S
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)! V8 n. @4 f" h: \|	9。72 w7 \+ n; `& \: S; K	＜5 8 S- @! h' b! y+ R0 [	- ) c, j' g: l, A) s3 a1 c; ]- x- D	约束性8 Y0 A' ^3 o) J& q8 _
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%) 3 R" H6 T) g# m3 U1 ]2 s# O6 z	70。8 ; Y) M4 q! w2 k3 S1 B7 A: h8 q6 B	＞80. M2 x" W9 j0 V) L" u9 D	预期性 , K4 `0 S& y# O; Y ~' ^! `
	地下水质量极差比例(%) 1 [; K; @4 s. V( K$ e7 \|	15。74 4 `. a5 z, i' p2 t( d) j4 p# v	15左右- _0 d7 J s) A	- & A; G2 o* a( q. Z1 w. G	预期性 2 Q1 @- D$ r2 s3 T9 m; s
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)' r. h6 s7 o+ @. \+ m) O	70。5 , r2 I4 U( E4 E _+ \) K' U1 i% m7 M	70左右 ( [+ Z, `' a! G/ f	- 0 t7 Z5 ~- c8 r% K	预期性 % ^5 \|7 m# c1 G H* _
3。土壤环境质量 8 B6 Q3 g$ K" Z- v; T; u& O	受污染耕地安全利用率(%), c% v6 J8 _3 \' W/ M' F; G	70。6% y* z4 v+ }( i) m" F( a3 z" c8 v	90左右 & c7 e4 e: a, [" W	-: O" H0 j3 D! ~; X	约束性7 o: H1 i9 D6 t
3。土壤环境质量 8 B6 Q3 g$ K" Z- v; T; u& O	污染地块安全利用率(%) 9 j- f6 W+ }( [9 c	- ' l' t' @5 _; r M	90以上& d. [' D( g; {4 q* ^4 A- ~	-% ]4 ^( N& @7 p7 M- N	约束性! Z) o' k$ l# T2 l. H. Y. ^
4。生态状况 * y7 f: h& X% t) i5 L+ ]+ g	森林覆盖率(%) c; n. m: \|3 B, \|% {% l% v2 E	21。66 8 T: K# I* f% }5 _; V	23。04 ( J4 r H. N% `1 m1 v6 f	〔1。38〕 9 }; m. y2 u3 Q. ~	约束性0 f* c3 i- m: L% M! F6 c* z6 g5 K
	森林蓄积量(亿立方米) 9 t! ?, h: K! M; z* K	151 & {& T% a/ S: \* J2 l	165 1 h5 h& q% V$ ]/ r$ ^0 ~	〔14〕 ' E! j4 t, P3 c	约束性 . a: i+ Y$ d0 ^( m
	湿地保有量(亿亩)/ B4 w; l! l8 F7 {# H% {	-; D$ C! P: W7 M$ A' z	≥89 T3 Y% s( W1 y4 M/ K, v8 p6 z" p	- : }6 b- {' \, l5 ^3 Q	预期性% H( G6 I3 p7 b. J$ o
	草原综合植被盖度(%), e7 b" p2 T+ H! E1 Y6 R' G* v; b8 }5 \|	54 ) E, y f! V, H! G% N' j	56 ) B1 f4 q4 y$ x3 f	预期性" N ]% c$ @5 a C) n# Z
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数# \|" X) M8 g6 }% @+ I5 y	60。4 8 i% U! O: b8 d) q Y	＞60。4 $ x# Y o/ l7 P5 V* t% T5 Z4 K% S. ]	-- _2 z' Z- Y! s) o, o	预期性5 \1 o) O& Q9 m
污染物排放总量 3 \3 e5 [1 l2 V8 p9 o, Q
5。主要污染物排放总量减少(%)1 B' J9 P0 X0 v& G# [	化学需氧量 * t+ ~, h. W* u# A3 x	-* g [. G9 G2 o	-1 z6 P0 y/ J8 m9 E0 r. q1 T! o! M	〔10〕 & M2 C. ~1 c; W' ~	约束性9 t' e4 n2 T8 @9 W! P! c
	氨氮) y C) t, ]' g/ B	-, l0 k5 z. s; [& l5 p( l	- 3 C+ D% h2 b7 \|' `3 ?	〔10〕 6 W) h- C, {; c& r$ X" ?
	二氧化硫 5 D0 z- v0 \! t4 V9 i% c	-' H% l2 \$ X4 W' Z- @- G	- / s/ z6 r; Z- e	〔15〕 8 J: b+ T2 M* m: L
	氮氧化物& k' G+ H2 \|: e9 J! d	- - u1 W* p8 r( Y s( j1 ~	-/ O. ?, r) a8 t' P0 {	〔15〕2 l# }* W. c; q; D4 V1 T4 c* G
6。区域性污染物排放总量减少(%)+ z% b! \7 z7 e8 ?1 ?$ q	重点地区重点行业挥发性有机物5 / ^4 R& r+ L: F4 z# ?0 i	-/ d$ u) ^3 j) @: v9 Q0 r. ^4 R- n' \	- $ d, F7 ? h. U4 v; E	〔10〕 ; Y" C+ \|4 H; ^; \# A! n8 V) i	预期性) M. d5 T. ~0 }% }# Q9 `3 D3 i! S& X# Q
	重点地区总氮6, B; y$ m j2 e6 Q0 r	- 2 p3 g0 s/ {9 r# K: d, p* Q	-$ k ]5 _$ ~% W	〔10〕: H, W, y3 Y/ T. U8 }% e	预期性 1 J: p5 b; G! C" \|! ~( w$ I( s
	重点地区总磷7$ @; e2 j3 P% r8 b( W g	- 9 A- Z J! R: T* v) ~	-. u4 {6 u Z, J# a$ X	〔10〕 1 I' c9 I1 Y, Z1 ?! E# z9 W	预期性 1 J: p5 b; G! C" \|! ~( w$ I( s
生态保护修复 / Y" w, c& _5 Y0 Q3 e& Z
7。国家重点保护野生动植物保护率(%)& G: K, l) }) m+ \|; V		- ) E/ {9 M4 d: E# O6 Q9 y	＞95 4 J' F: H" s+ y0 S _+ q	-2 X2 p. y; o f; _6 Z0 i# n	预期性 , k; P" @& I8 U) E- j4 G
8。全国自然岸线保有率(%) r$ d; u) I% T8 s, W' K+ R		- " I6 B6 T3 u) K1 I1 L9 c$ F# Z	≥35! K1 G( u. Z& }! O0 ~4 J	-! G! Z- f1 u& I& G9 x	预期性5 P% f- ~: I3 V) j
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)/ m8 {) e* X: p+ \|		- ; L# M+ q+ V) C k( Q9 T4 I& h	- 3 L8 W8 y6 D: U' R1 M' @	〔10〕4 Y$ h% i, Z+ v$ C0 d0 P" [( x& G0 x' F	预期性+ d% ]9 z: J* t' C( w0 L' J- i
10。新增水土流失治理面积(万平方公里)4 D! q2 ~3 m1 Q6 ]0 V		-( I1 ]. P2 J6 M1 t$ L	- ; {9 H; c! E' I6 [! [: R5 @, G	〔27〕 $ b/ m+ N$ d1 `) ?) {6 e7 f9 [	预期性4 L# G' C8 B4 Y' E" }2 D: j( O" {
注：1.〔〕内为五年累计数。9 E! S5 I( G4 l/ } ~1 f 2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。 0 c- a9 o# X/ h+ h$ z3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。 , ]- o8 m K8 D3 j2 O& ^4.为2013年数据。& r, b: n7 ]0 k( E$ x, W3 _" ]& a 5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。 0 G* j" ~4 i& s T2 c6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。 6 j/ u1 \|" T; a5 ~, T. R7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。) Q: O, Q; C& V; B 7 h' v0 C& M) e2 n4 ~