国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标 6 j( b* `+ E4 t% b0 s; M
指标 * O8 T1 z% Z/ L5 v* c$ Y1 A9 {		2015年 0 q T. W4 D5 c _	2020年2 Y3 h4 j8 d7 i& V. l0 g	〔累计〕1 & p7 Y* Y7 @/ s( S9 J- z. Q	属性 ) ?6 S6 K6 Q \|* j m
生态环境质量 3 e; z) S% Y# l6 u# E
1。空气质量. ?& I/ T8 O7 D	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)# v% X1 e0 R; S- ^6 p	76。78 K" w- a& r; k$ E9 X* z- A: z	＞80 9 E, z/ c0 l5 W3 f/ @$ G) d	- m9 S$ W' s/ D+ F) q8 z" B' ?; @3 j	约束性" C) c% G6 x1 O4 F2 W& w7 F# t
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)) L0 c8 O- g5 x& r- O9 T	-) Z u! N5 h# ^. C	- / S+ r5 i9 B% ]+ @	〔18〕. b( F8 S1 g' D) Y. ]5 Z& l	约束性 2 g8 z8 C+ }- g8 K2 \) [8 C7 t
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%) 7 l; B1 P" K* q2 f1 C2 Y	-# U& `4 h9 u! j# W. \4 f) x	-+ H+ P4 m: w$ {. v	〔25〕! G5 O0 l- f _	预期性5 U; k! [3 u8 m2 R
2。水环境质量% m. E, [% n& r7 \; w	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%) / D# c: l6 s$ v	665 ~' {+ ^- U8 f% S1 c0 m4 E0 h	＞705 ?( ~. W8 \2 x; E	- + u) T; s0 q! \" y% k# P; l	约束性 % C5 c" E8 o" G+ m4 N
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%) % X2 G0 I Z, z* T+ f0 @	9。75 F! M# b) h! t. P	＜5 Y3 r# a, ?" c/ A0 E$ s- M	-' J! D# A3 b4 c! P) s# ]	约束性 % t3 W9 U$ n6 ?5 H$ X/ L
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)& w' G$ { \|3 F	70。8 " E! v9 T7 W) X7 f1 u+ u	＞80+ j4 L: ]0 s8 g% w5 u	预期性 ! ~8 V- w# h: e; _& Q# J
	地下水质量极差比例(%) / `; { Y) c/ t" V( ?	15。746 t* s% X5 m+ b- b& j3 Q3 w7 x$ F' h	15左右 % \, X0 ?$ V) F1 t	-% D4 s/ z. O6 x! v b	预期性4 L: o/ \|! l* n( p8 q
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)( x& v5 F, `* _# D	70。5! Q1 c: [, H6 ?) d	70左右 0 v7 c' j; B1 w! J; S4 `	-9 S& @7 P6 t9 u; d; E6 d/ W	预期性 ( X4 \|0 k) x* }$ ^" q8 p' w& Y: a
3。土壤环境质量 : c( G. j9 `% V: b+ P	受污染耕地安全利用率(%)" K8 h# @/ S; f- m$ b	70。6 ; p! G( g+ T$ P9 K$ X	90左右 / a+ t4 L6 u! Q3 R) G; i7 V	-( G6 g$ h1 E# g	约束性 ! y! S% E, q8 f1 @
3。土壤环境质量 : c( G. j9 `% V: b+ P	污染地块安全利用率(%)8 _7 w0 E, r' M	- 0 Y; g0 D6 K- R. W, \	90以上) ]8 @& D6 d1 K- S	- 7 U$ i* @2 n4 p( s! W	约束性 m% d8 U2 H0 _
4。生态状况	森林覆盖率(%): z! R, q+ D& t	21。66 6 e$ [3 b2 e6 N' {# r7 U	23。041 Z e, X+ s. T5 j* R$ a7 ?	〔1。38〕 * F9 o5 I1 ~/ k# z	约束性 2 K* d" q* X( C+ {* G0 a6 x
	森林蓄积量(亿立方米) / z8 G. I! @) D8 f* D	1513 m# C! k# N- ~4 d# d/ c' W1 N" `	1657 {% l$ g. p4 Y8 i( K! _; c9 G	〔14〕 ' O& s& x. c* n# X7 d4 Y' N	约束性 2 q- i* o" d+ U, f* T+ R* y3 C3 W
	湿地保有量(亿亩) " ~$ h) ]( P' ~' t( R( P	- / q7 Y. z( h% y5 U4 L8 k	≥86 Q8 c! j) J& w4 [& t T	- 7 q2 O- C* B5 j5 [* \8 T: v	预期性 O {7 t" y1 ]" G/ l. g8 Y$ j5 P
	草原综合植被盖度(%)4 ~$ j: `/ v( L	54 ! m8 v+ f1 B8 a	56 & ^4 T( u$ O O" \1 {, L	预期性' i! H& j5 j0 ]- G0 K- S
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数& V9 g: k+ f. \|8 h9 e0 @+ Y	60。42 @! p9 F- S [3 J	＞60。4. \|8 X: D6 i1 \$ H. M* ^1 T0 W	- 0 \|! t$ N- k* ]9 H% Q8 @- I9 J	预期性 ( Z& \|5 [% ~8 y& a5 z1 N
污染物排放总量8 A! G% \) K3 ^. m0 j
5。主要污染物排放总量减少(%); q( \|& t: Y# K	化学需氧量 ! A9 e+ H0 c8 u' O& X	- n' N- {( q1 m7 S+ j& E	- 7 J/ E/ G3 W7 `" I0 H	〔10〕 b3 j3 Z: g; U$ N* K	约束性5 \1 s% s7 y' ~% _" ^
	氨氮1 P. [! y, _5 ]- h+ w/ Y) Z	-& f9 Z3 N% R* R* i# y, B	-2 Y0 ~( B. ]4 w6 H4 q4 ^	〔10〕, [% b/ i/ b6 n
	二氧化硫 7 ^9 e h7 C4 \/ R+ d$ ]# Z- f	- 1 b9 { x3 l; Z- \|8 P3 A1 }6 _	-/ a3 o0 T S$ {: i6 r	〔15〕- R( J) B; b: Q [; w7 G; l
	氮氧化物8 p2 S4 a m7 c. F	- ( K. U% B7 }& p$ c	-; [) X8 K1 t, u* \- G	〔15〕 " m& T# g# k! T& D+ m9 l& B
6。区域性污染物排放总量减少(%) , K2 A0 S; {7 X6 [8 C( o4 H	重点地区重点行业挥发性有机物57 h- i3 I5 V: {$ B) ^	-' N0 K9 s/ S) D: _9 B8 M2 n M$ h	-0 X" t8 \1 v9 f% O/ j' s	〔10〕 , l) V6 A% s. G" u! h5 N- f1 F	预期性 0 \$ g" `4 D( h$ t
	重点地区总氮6" @7 w$ j4 E8 @9 @	-3 H7 E" t6 W1 T9 B: @7 g	-1 b' Q/ Z: t, _, v& q- L9 L	〔10〕 3 t+ g4 X" w! c/ W0 {	预期性. w5 ?6 `% h: W# x0 a
	重点地区总磷77 E. S* Q+ j; g+ U& Y B* x' K0 j	-2 S' [' b8 p; V3 o- y8 l( t8 w	- / \|, G2 }) t% Q4 w4 B- H1 Q	〔10〕 # T& s% _4 s/ z	预期性. w5 ?6 `% h: W# x0 a
生态保护修复7 e3 _0 a0 y, ^" E
7。国家重点保护野生动植物保护率(%) + {, p7 q9 \2 H6 [$ u		- # A4 F' Z# @) H4 z7 d$ s8 e% j	＞95; N) B, x( S6 V7 [* ^+ d	-+ ~$ a$ R" G J m) f. q	预期性5 T8 _- A( Z: y0 l+ u
8。全国自然岸线保有率(%)2 b- ]& l. a* J7 j. K		- + k( x/ m i( L5 G/ f	≥35. E, Z# i. x5 ^	-& j. h8 n. Q- p7 K4 q	预期性 5 ]$ _8 o" l; ]/ C- d, l$ r+ Q: s% O
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里) 2 ?0 e5 `* m8 A		-( ?) M; q! a) h \|( c1 w5 [( S	-3 X, G5 c9 w7 m* k	〔10〕 ' y* R/ r) h0 D/ p4 \: g	预期性 0 V) s$ H% K/ q h$ q, a/ l/ x6 K
10。新增水土流失治理面积(万平方公里) + b! _4 \3 R/ `7 L% j+ x1 g		- ( {$ a" g6 w) \	-4 S3 e' f0 o6 i& \9 g/ }" U) j/ Z! b	〔27〕0 @" H8 E0 s5 A. F- {" z& W( k	预期性& A# B( X. f5 g4 \|1 m* t+ {' r
注：1.〔〕内为五年累计数。: q" U2 l/ x: i! p" \|3 ^ 2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。, y7 F! l* ^+ t 3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。, I& z& u# l" `% W0 A. S; W 4.为2013年数据。 4 t: f4 H9 J: a9 `% m- Q5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。+ U, e, O e" o6 W$ \$ h- h2 w8 a 6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。3 n* A J1 e5 w( _% @2 y 7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。' r9 y, M" C( k% m 4 ?6 d5 k2 ~+ A, B