国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标) ]' e5 U, o! m1 Y
指标 . ]9 N: C5 Q5 B4 v2 \|% s		2015年. r( S$ m- g/ m* T) g8 y6 C/ Y	2020年 % ^0 i" ^# a# a! J	〔累计〕19 V7 g; U5 C1 {	属性 " A& Q( C6 k5 O4 f5 X- v
生态环境质量# w/ @( r7 u7 a! K2 E7 d% h- K
1。空气质量9 g7 I; T) Z! e4 I( C. x$ w	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)5 R5 a/ i! g6 Q	76。79 W) v4 b) f: F3 v	＞80 4 b2 ~2 w1 R6 T	- 4 i, j1 K7 B, ~: c# A	约束性 - `) x* g+ d# \3 T$ a- ]
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)' e) ~ a+ P! \( V2 G! O	-* [8 J, T6 ?, J9 m	- & }! C4 S; Z2 E9 M$ ~+ K; W. Y	〔18〕 ! y- c$ c! u3 Y. `7 S	约束性6 \( I. D* K( C! O
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%) & I- y2 e2 Z8 O* b- S) f f7 n	- ' b9 N" V: S. O( Z5 c) f0 N' w	-, g0 r e& M) B& ]! O& ?	〔25〕 . a, r% v. B" P% A; z/ S	预期性+ y- S0 G. j! Y% X% l$ V2 h
2。水环境质量$ a& m4 i6 ?$ g; @% d- a; V1 S	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)( [. I3 f+ R9 y& A) {% n9 I	66, b' i4 r K0 c: C K	＞70 3 {; w. ~ s; \|. [7 d! ~	-. Y# B0 a G5 N; l7 X; x+ ?/ O	约束性4 X/ S- _' J7 F1 Y8 }
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%) 1 U* v$ ?& ]5 d0 m1 v	9。7 ; N( C/ {) L2 F	＜5 - V5 f) Y2 `$ E3 L6 R	- 0 a2 n6 v# O& t3 }- W; L6 ]# B	约束性 & i" K8 Y. t4 \9 M1 }$ J
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%) ' D8 K) P8 [" W) V- c	70。8 ' Q/ Q* X0 P. `	＞80 % k- a1 e, f6 a" \/ m# H$ Z	预期性 : k& h; W! z/ N" S0 B0 R+ [7 _% @3 M
	地下水质量极差比例(%) 3 k" B) F% ~4 ~9 g* N8 M	15。74# Y" Z( v) \|* B. [ d	15左右( O+ j! Y9 j4 r4 q9 b2 J7 u	- + V' b; p! a5 j8 d l5 @	预期性1 h# t; k! s: ]
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%) 4 T# D. s) G/ M9 k( M0 O* f	70。58 C4 x0 Y" M6 F: r, D2 O* t	70左右 / O1 a# d/ Y2 G1 E. D2 R' \|; U	- ?1 U9 D2 d# \2 ]	预期性/ P' r8 X* j$ A
3。土壤环境质量 $ O8 J& T9 u. r$ X& Q# b s	受污染耕地安全利用率(%)# ~: S, Q5 G4 M& d% q8 y. ~	70。6 : f2 [9 h7 _) z! m	90左右" T+ q) Z* U! {. y+ a( v	-8 Y; b/ K9 w4 J+ C	约束性 . a$ i7 Q- B6 C e1 n: _# Y
3。土壤环境质量 $ O8 J& T9 u. r$ X& Q# b s	污染地块安全利用率(%), y' `- o5 C+ w- \! N1 }5 t	-# B% l6 G/ ]7 H7 W) ?	90以上! U; W& a/ ?, [& b	- $ z+ c& l3 o4 U9 C	约束性 # ^6 I* r: b: i# u- B+ c
4。生态状况; G, \|. A) Y u8 B( \|9 \|* B	森林覆盖率(%) 7 J% G. e! v7 ?6 L( d" A! E E/ u	21。66 * w: o' _( ~9 m1 f1 ^	23。049 n) S) ~) Y' B# p0 a	〔1。38〕9 J r9 L, ^$ O4 V2 n' V# [	约束性 ; B7 r5 E' Q4 {! a) P/ U
	森林蓄积量(亿立方米) 2 u; E, F$ z( s( X0 c& d7 O	151" M* z6 x! r* G- d( Y7 \|! N	1650 v6 _& k# N' H- I# q6 W# Y, s E	〔14〕 9 U6 U+ c5 D$ W- J	约束性" Q- L* @8 w$ b, u) y
	湿地保有量(亿亩) % ~# r# s" s k	- " P" X4 @: G& `% u	≥8* O ~& t. `: l% j6 \| Z: a0 ~4 H& Y	-) _. l) x- O) X7 k, W8 P	预期性 $ k4 r4 v8 k7 r8 ?5 w" O5 ~$ H$ \|
	草原综合植被盖度(%); Z0 Q$ U% q- S3 \|" K% E3 E	543 p/ d9 r9 Y* R g" ? r/ H/ e	56 7 F M- e/ y/ N9 [$ e# T+ r	预期性 ' m6 \) O" i: t. S. o: D
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数 1 B4 @7 R# ]* l% B/ A	60。4 $ g' E3 E9 N9 s/ s* R# B& j! X. }	＞60。4 , a4 \|0 t! _0 l6 J Y	- # q" M) h. p& H" I# ? [	预期性; \|" Y6 a2 ?: \
污染物排放总量 / H" j3 R; ^2 \|4 }% S E
5。主要污染物排放总量减少(%)9 C; r, }9 W& X0 k: k	化学需氧量' V) X( \! B1 \|' Y8 H' c	-! ]9 j- q4 U& [	- : ~ o- \|9 U- e4 s1 m, [	〔10〕2 q: ?& V6 w9 J* F	约束性 5 \8 p% S1 C; x9 s* J' n4 M4 h
	氨氮3 s3 [. K" K# H! Q4 k b	- . H: m% a% @. @8 s, w	- $ J8 Q5 P8 \|' t& j( p* d* N	〔10〕: v, R' p O# h9 T' M3 {1 N
	二氧化硫 + [! I2 o5 _: C Q: E	-5 E- w: \) M$ V: N	-+ [: w7 s# H' p/ H$ a	〔15〕8 M1 j& ?. m( L
	氮氧化物' l5 _, F f& q9 ]! q7 Z7 `" l# h- `	-2 ~& Q, g, ~ m3 w# L	-2 ~2 ]( D2 ^' L: M% {, V: [+ [	〔15〕/ s2 f& g+ q% J1 X @5 y
6。区域性污染物排放总量减少(%). F5 R7 F& u% J! c% g2 Q	重点地区重点行业挥发性有机物5 ) `& k" h) [6 x1 n! j1 Q5 R) n* t7 P	- : d3 G L T7 Q, M	-5 o/ r6 o) [0 l6 ?5 W+ `8 B7 {& \1 z/ U- D7 ^	〔10〕 / q' ^0 y' G) L3 Y4 W; q	预期性7 K" ?$ d5 S5 E6 k/ ^
	重点地区总氮6" A' S- i/ H2 D' e% T" ~8 T	-# T2 P' \) q- @; c8 ]2 i	- 9 N4 c8 I- D1 k) U# B# h	〔10〕 ! B3 n6 n. W8 C! K	预期性4 x c# \|3 k( E! h
	重点地区总磷7 ' [1 y9 P' b$ @4 \|# _$ j	- ' U4 `4 o3 y. Z! c7 W) \	-2 z" F: K4 ^- ^1 w8 s" H	〔10〕 6 s }# p. \|& H" F	预期性4 x c# \|3 k( E! h
生态保护修复 ! C: q3 e) Q2 ~
7。国家重点保护野生动植物保护率(%) # q1 F' v. a6 Z4 ^		-" z- ^! q9 k- i7 D$ O1 G, e	＞953 t Z/ [% D0 i) S	- : ^$ ?" ?8 r% \) d7 @( f	预期性 5 v* x" \ A8 i' Q$ U. j; p9 {
8。全国自然岸线保有率(%) 4 m3 Y2 g& }- {! [/ G" D		- 5 p$ c. H3 s; @# a	≥350 I3 `1 _9 t# J) y& ^	- ; j8 W4 C' i. U* R" X$ W# ]	预期性 . Z* D1 M! X; a: U% [2 M0 @
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里) M( Z3 E5 A' \|! W) p" F! X! `7 ^3 P		- - j2 @% f1 _9 v/ f! P o	- ( {7 M( w2 t! N% g1 u8 J' T	〔10〕 * n5 h' Q) R. [* u8 F	预期性; y4 w( _' t& p- x& m* q9 ]8 \|( t* M2 N
10。新增水土流失治理面积(万平方公里) & U- \ Y, g9 k! H" q		-4 r( K3 t5 ^4 w5 W	- % ?9 ]# E ?% b- y& j& I	〔27〕; T Q0 j8 ~8 X3 N2 O& W% Q% U	预期性+ P M% `) c7 J4 f' M* F
注：1.〔〕内为五年累计数。 8 T9 M$ S4 Z7 t" }3 w) d+ p, \|2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。- B& E) h# O4 L3 j$ o6 D 3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。 ) t" i I$ A# ?2 u ~ m' p4.为2013年数据。1 F1 A2 p) u' x 5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。- ~+ J; V/ I* C8 o 6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。 8 v6 A4 w8 D7 Y+ \9 c" J7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。: T- e, k; S. R ) a2 K! c/ p+ P* \|( e/ A