国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标5 R- R# Y5 R4 I6 i# o
指标0 @/ c4 V7 i0 H. ]- }1 C' ]0 S' }		2015年& v- J4 {9 a. F. B	2020年 $ k3 y' U+ \|5 I+ c7 k; R' W+ ?	〔累计〕1 ' Z6 n! W2 k, I) i1 \3 D# j' n$ u1 w	属性! D5 l* k! w6 w& j9 ~3 p( }
生态环境质量 9 C+ m6 y$ o# [! g, v6 y0 U+ @
1。空气质量) j0 ]" n/ U% L; d' C	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)+ i- L) S$ ]8 o; s3 j4 Z6 n: l ^	76。7+ m+ u9 o, \|* u% X3 h3 t, @0 w	＞80 1 M- C8 U0 k$ O6 \|" J5 Y" o* q, q4 F	- ( x1 E* L+ ` ]	约束性 . T/ h: B# F% s: W1 k0 {
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)6 q/ U$ P) H: C! ]7 E+ n	-& l) K1 Q4 c* i7 q/ q8 o	- & A' J; S) U$ S# k. J( Y	〔18〕5 Y$ s b k: S, L7 d+ U' B o. @/ ]	约束性& n; d+ y# N" c7 O$ h- j, x2 ]
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%) & Q8 J7 c$ S/ y( U8 G, j	- 1 h1 p+ h- i5 d Z i	-- R1 ]) ?1 n) V* f6 S) Z2 \|	〔25〕+ e- Z. S( P1 [( h	预期性 / o" D, @9 U9 H6 y- v
2。水环境质量 ! k$ q; B5 S2 S/ @! b0 W6 n! O5 ~	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)* w" M( N k2 @2 d3 S	66 3 @) u! u. M3 V4 R- Q: N	＞70 ' J( f! B. ]' C	- ; Q" Z* a4 a5 t, M! j! T4 \|, p	约束性 $ B) C8 F) w! ^4 {& ~! w# A
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%) - X5 N8 ]; k9 Y5 `	9。78 O3 v! V# \6 p7 j$ l. ^	＜5 & p7 R u3 c& I1 t	-4 H5 G0 P1 K; B# `- s	约束性 8 ~9 `. B5 Z- E$ _
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%) 1 n: D2 y, m4 U) E. L" ~	70。81 C. v4 x" O! ]) W }* X$ f	＞80 x' I4 V6 C! w2 F# @2 K+ R, i6 e8 N	预期性& C0 ^- B+ _1 v: Q V& u, K% _
	地下水质量极差比例(%) 3 \# J& m# N2 ?	15。74 5 c: \|" t% r1 z E5 \: E9 }. [	15左右 ! h( Z0 h( p8 }' L	- , A* W1 S* `" {" q1 ^9 J" k! j	预期性- @: }6 h! K* J; Z
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)3 @5 r2 e" U+ \|- i4 L7 \! B1 H	70。5( g3 M2 x' g1 s/ r2 ~& o" B	70左右5 I' e+ w. a9 B2 r) t0 \|6 Z	-* m S6 T3 k) [" [" G2 ~	预期性/ a; h7 {; v# ^
3。土壤环境质量- u) r$ @) o4 r) j	受污染耕地安全利用率(%) : F! T( z i7 \|: M: t	70。67 ~' E+ p6 A9 q4 r/ f	90左右4 ]* j* w6 }' q	-8 }/ `6 e# s4 _4 J Y! f	约束性 2 U* ]6 M+ W; H5 @5 U
3。土壤环境质量- u) r$ @) o4 r) j	污染地块安全利用率(%) 8 m7 I1 y$ [9 F- e% o7 {	-/ y3 K9 d4 z/ u, z X, I	90以上& z3 ?, w1 a0 K1 A# P3 b; {4 i	-! B- `8 n* i$ e9 j	约束性 7 J3 X. a/ U6 ?% n$ `, I
4。生态状况 b9 G+ ~% ]( u I0 o/ J, X	森林覆盖率(%)3 e, H1 i% B: o$ I- m; x, a	21。66 h0 p( A: ^1 n/ T' i6 U	23。04+ X- {/ Y9 T1 @( p% I	〔1。38〕4 F1 e/ t4 k9 Z& S- ~	约束性: U D6 L& s1 D1 r6 Y9 h/ Y2 O
	森林蓄积量(亿立方米) $ e4 r% \8 h: \. {3 g+ e# ~! e	151 2 ~: ?% G& e0 \/ N- C' l	165 8 B) U9 R; y7 ]/ G4 ~, o; r5 D5 l	〔14〕+ v# h ~/ ?8 P	约束性! R& y. Z% G1 n* p4 P
	湿地保有量(亿亩)8 \2 q7 u' q% s0 f	- $ x$ M$ L Y% u	≥8& M4 p" U7 y) m. O. Y% W5 Y. M	- & g, I$ s- \! p# X+ U	预期性& e# [& I. k4 B' e) V! `% \|. E2 o( ?
	草原综合植被盖度(%)! Q6 H, T) h: j _( I9 N( v	54 i1 X, D" m( ]/ p	56 * J n& y* G8 V( L	预期性 ! b7 c3 L" F# C) H8 V% o. L
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数 2 p2 J2 r; b) P; E* p8 e) F) C	60。4# y9 y/ S, h* X `' t4 L k	＞60。4 5 ]* ], ?# Z; L% i: R	-+ p/ Z* H/ ^' D1 D# k3 R5 n- l	预期性 ! z4 {. G# }5 x; U: \7 P
污染物排放总量 / {4 f- A/ I5 _- E
5。主要污染物排放总量减少(%) 4 G2 u2 A: [, B5 l9 H4 e G	化学需氧量( {3 M9 D( a# }8 N	- ( k- X0 t8 N, a	- 4 b( s5 u' Z/ Y' X	〔10〕 3 G- T* \8 a) p! i+ e' o; s$ X! z	约束性- @, M3 C% d( {- n- }' r* D/ E2 C) p
	氨氮 \- r1 y- g8 a' y* z$ s E+ X: `	- G' O2 g& `1 `, y	- 5 Q3 X* W/ k" h	〔10〕; F2 g/ s- O% q1 ?. I! H. i$ l
	二氧化硫$ B5 K; S, N% t( t' H8 C/ J& _& q4 q	- 5 d' A \|+ @8 n	-" p, i; \|5 m' m0 \0 K	〔15〕 3 g, A# v/ j+ s
	氮氧化物9 W+ {* G1 {6 k" g0 A	- d! B E2 ?6 o& k1 z	-. @2 W. ], k" J$ h* y" A	〔15〕5 K( j6 `& \3 `" \% @
6。区域性污染物排放总量减少(%)- p Q8 ?7 u: i+ a5 n	重点地区重点行业挥发性有机物5% e1 o& t- k' i" ?4 T	- m) B, C0 B) X9 B% t! K! F: P	- 7 n; H& W, T- L3 H8 }2 j	〔10〕 7 q5 f& w1 Z- A9 {	预期性9 O6 }+ L% X1 \0 E8 M4 c: n( _
	重点地区总氮6 * t0 n1 @' _6 e3 i8 ^" i! N	-8 a! N( x6 O5 {4 F Y. v* M	- 6 m5 f/ ^7 F V' j7 q" \	〔10〕 % S% c: S' c1 w: W: ?3 g/ T3 \% V0 n	预期性 9 S( h0 O- f3 l( ]- _4 L
	重点地区总磷7 ; V* i4 Z; @, {; d" s) J2 \	- ' l* h, X: A3 @; G( P	-6 M- p2 _6 s& O9 _2 `. _	〔10〕" n& }8 O v- {! _	预期性 9 S( h0 O- f3 l( ]- _4 L
生态保护修复$ k4 r! ] a) V, E& Q! H
7。国家重点保护野生动植物保护率(%) - v6 Z* ?" {4 W% J! Z0 K; f		- 9 ^; ?. f5 J2 m* X	＞95" l# K& g3 T4 m+ d M	-0 L3 D$ P2 s0 n	预期性 j7 a) M: ]- ~+ N
8。全国自然岸线保有率(%). _3 }. E* X3 N		- 3 n, I ?+ c% U( q1 ~	≥35 9 Z# g. L1 A/ Z( w! O	-. N# {% Z" j" V) _% ^& W	预期性 1 U [. C( ^. b9 w
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)5 \|8 [8 e8 b: t3 j3 O		- . }" O3 F0 X* B3 p/ e$ n	-* o9 L' W4 D5 @5 _7 }& T	〔10〕; h: ?: E ?8 p5 T. @0 ?' D9 ~: E) Q	预期性 6 O) q# _5 P" G- o' J
10。新增水土流失治理面积(万平方公里); O. K) {4 C' [		-	-% \9 H4 f% R, n- x2 v7 C4 u	〔27〕 & F% \0 k, A6 f) Y	预期性: S k; ]+ s8 G3 f6 w: v# v, C
注：1.〔〕内为五年累计数。5 x1 V7 d; m& A* r 2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。7 M7 @! y; P$ n0 T3 E- O+ s f7 } 3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。 ' ~3 I" o% w8 m9 o4.为2013年数据。* z. F% l( U1 H6 X& n 5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。 " f# s+ ^8 h7 i( @0 u% n: G6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。2 p0 Q1 X3 ~6 h! K 7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。 ( a9 Y" ]# b3 R2 Z8 \| ; C7 i+ ]4 v: ~! ^$ x