国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标 4 w5 [! \|( Q( L$ B6 b1 w
指标2 L, j5 U6 j& Z5 `# Z& Y) y( ^		2015年 3 \|( L) ^8 g! I* H h	2020年 4 N# B* f/ q3 S* y2 d; V. E	〔累计〕18 O# ^/ Z! E) \4 h0 Q4 U	属性2 x) u/ _5 ^$ Y! ~3 B9 ?' \" g
生态环境质量 u$ i* J1 w9 V2 b
1。空气质量9 g, S( F+ _3 v0 [1 ~7 Y& F	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%) 9 u% e$ M4 x$ u	76。7 % B1 w- `5 i9 E3 Q& Q' o7 p5 m	＞80 0 S: A$ g( f$ w	-5 n) A- s- m1 {	约束性 - R# Y: Q' j# G2 E% [
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)/ M$ Q- }$ z! l# ?5 b1 I	-; W2 n' M ]9 n3 y R( A	- $ p2 _: M' N4 C. r	〔18〕# V/ n1 b- p! t* }) l3 A( c6 ]" X	约束性 0 x0 D) [1 T) F( R" J' `
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%); b$ I" ?2 J# v5 N4 y	- 5 [, {$ e- Q6 V2 S2 ^* l	-6 D! O- Z# Q: u3 I/ E- g% O	〔25〕* J+ b7 R1 F6 J9 a2 O/ b3 g% k& ?	预期性1 J3 W, K; B# H# c
2。水环境质量* T7 G0 \|9 Z. }+ ~% I	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)' E! P0 w x1 E& n2 q	66& V( r% N3 G6 B$ h+ n, ?	＞70. X( W" D/ M% Y	-' j$ {+ K" Z, R) H# T+ e	约束性 : g/ N) {; R0 K! L) ?0 W1 s7 R
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%) 9 H' H8 Q" } V0 B+ A	9。7' G, i: {8 T9 S3 o; N% g- l	＜56 t$ s* ?6 u; [( I O2 N% v, j0 c, B	-0 \% p. z6 J; Y" `	约束性 / w" X$ s% ]" a& e
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)- B! B: f+ ]8 u: G/ J; Z	70。8 * ` ?: _( [* \	＞80) F; [* `: ~' N3 _4 O! l) I	预期性 4 a; u( f# I" h) H" O
	地下水质量极差比例(%)) p7 \# o0 e7 X5 u	15。747 A, w& S& V, b, ?; L, l	15左右$ N9 ~; Z! [, \4 n	-* D7 ?/ U8 g& n* z& S3 y	预期性 ; m! W9 f% ^+ ?& V
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%), W6 q' A2 _% E6 f# J	70。5# }$ b" e( B% ^, l5 c3 @	70左右# w0 t+ \|% ?9 `2 S3 {/ l	- 1 {4 d. j' `& U5 X! O2 V7 O0 X$ }	预期性 * a j! B& x2 l2 ~! P, k/ h: A; L
3。土壤环境质量3 D0 E. V( h- Z; E& m0 C" J	受污染耕地安全利用率(%) $ J4 b0 X, i5 I1 h0 c& a	70。6 % ]2 b( @9 D9 z	90左右( }6 z8 I6 s! \! m' H5 Z	-/ Q) B/ E, N. L9 ~/ e6 U	约束性 6 B" A1 [/ B. \7 w
3。土壤环境质量3 D0 E. V( h- Z; E& m0 C" J	污染地块安全利用率(%)' V8 X& c& y8 D2 h	-" b. x6 x. ^6 f- m+ j	90以上 6 m0 S! F" [$ s7 B- [# @0 g	-( L, e" F1 U& E' `1 q: A4 y	约束性 % M! x3 \|! m% a* K% f! S L* c9 B
4。生态状况: g3 E& p2 C8 u# `	森林覆盖率(%)4 M% y) J4 l& R; E! h" H/ g	21。66 t. Q4 q# R5 `9 \|# A	23。04 & o+ C0 q- _% E: K4 e) ? ~	〔1。38〕! X3 o. c$ D( l2 i! P' Q	约束性* {$ c) N4 S2 p+ L: \|$ @8 N$ o& W
	森林蓄积量(亿立方米)4 F# X" r- a( Q# y) W! w. C	151; G2 N8 e/ r% v	165 3 O5 \|: d. T: R9 O0 f+ K5 p8 I; A% `	〔14〕) w1 {* }$ A n/ ?8 X	约束性" K( M4 V1 U8 A, h
	湿地保有量(亿亩) 6 B' P! }) u; I- n0 M) F9 z& {	- # I; Q4 C2 c' S! P8 h3 Q	≥8 5 ]! N! [# X/ V	- % c9 d! \|% _* S- V* N& m) A	预期性 & q8 s5 i8 @3 m$ O) \|) H
	草原综合植被盖度(%)! p u/ F6 ~! \9 U	54 u; L+ Z s n& D/ Q. e	56+ \|4 W6 F: s0 o3 G( T	预期性% f/ A% _$ p$ H' o
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数 9 D2 ^! q( V5 F" R3 J	60。4 6 p% r7 Y: u9 b. I1 W! `' M	＞60。4 + V$ @$ ~+ w) ]9 G	- & E$ Z% U4 L7 d% J* w	预期性 1 x3 J8 d; t5 T2 V" P" F
污染物排放总量, ^, R4 \|6 A& L S5 k% }1 B
5。主要污染物排放总量减少(%) 3 }( w m! t `8 Z8 D* @	化学需氧量. h, t. n1 S) ^ m	- 6 A" B. F# m8 M1 A6 x) x) N; O$ C* d	- 6 E+ }$ U a. O' p4 e: s: i	〔10〕 2 b2 G2 S) [/ P. R4 i( k	约束性2 D' K: v+ N$ Z
	氨氮 2 O+ \|' i1 a/ W. n- d4 [9 m2 f	- . N- n8 R" \|, [" d+ K( p) e S	-# n3 \0 r, [( J8 M* H' \" M	〔10〕: W: k: Q1 R! Z8 ^: Z Y% O
	二氧化硫 : ?9 `% y w' S/ k. O: z+ [# G, p	-- l& h% o% P0 R2 `) g6 V	-) {1 l- Q* Y+ R0 s1 v	〔15〕3 z& z! \|& _& o# f, Z
	氮氧化物 : O- N- \|3 w& J7 u7 @	- 9 D+ p3 @0 n. f	-- s( U' E4 ~. T5 l$ E0 M5 S) s	〔15〕% o" A* E" F! ?. A" _2 I
6。区域性污染物排放总量减少(%) , E j$ g# q' y: ?! }	重点地区重点行业挥发性有机物59 v4 ^4 {$ k( J" o4 t- ^	- $ T& B6 Q4 \|+ v7 k	-& @/ U4 i6 w4 ?	〔10〕 u3 ?4 b$ u, L5 {	预期性 ; U6 O8 m. \0 q7 Y* \|' B
	重点地区总氮6/ {! N9 o6 J; N4 z	- % j& l' S+ y" b	-; G2 J# v! K; a2 ^! m4 I	〔10〕& @$ v' F4 R, s. _8 e1 X y4 j$ B( J2 v	预期性" F3 O" @9 V4 B
	重点地区总磷75 G' S' @4 U, U* m4 C" W	- ; \9 f W$ a) a9 x/ o. U	-9 a) I! W. S" Z8 ?: M* i1 ?	〔10〕 ' a# s" \|1 a9 a, i/ Y$ s0 b	预期性" F3 O" @9 V4 B
生态保护修复 6 ^4 N0 b0 Q) ^, \|" B0 z0 L
7。国家重点保护野生动植物保护率(%)( A0 f9 Y' M5 h# C		-3 k9 x, A7 p& G/ l. n `1 W" ?# v% ^8 E	＞95% b# Y' t" P$ a6 J/ I( ]5 a	-" {* n& m: {$ _% f' Z8 ~$ C* b5 i	预期性 - y! \|% U$ r" e; w0 q
8。全国自然岸线保有率(%) 3 w; O7 w( f3 B: I		- ) p/ B2 J4 F2 @# m* b3 ]1 \|# a$ U	≥35/ f3 D, I% d) d* ~7 t	-0 f7 O7 D; {5 V1 \|+ Q5 b3 m	预期性# C; [, `6 l3 G1 l* _2 [
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)3 W- R- T! Y8 E$ O		-' i- p+ d* y; q" l	- 1 K! h6 V% n. P; z) p7 S, s	〔10〕 3 S$ }7 \|! u( z, j3 n	预期性* ~+ C! g2 s2 I) d
10。新增水土流失治理面积(万平方公里)8 e& @; ?3 B% e1 X% P* o		-6 _% J* u* J$ T; \|5 I	-) y- s r4 Y {: A	〔27〕 - D h& T& o8 U' {3 N8 \|# o	预期性 : M9 p* ]0 z g8 m5 R `
注：1.〔〕内为五年累计数。2 f* X; `$ d0 O5 w9 m6 v 2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。 0 n+ w) E' `- j& Q- x/ r) r3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。 $ R7 A6 G1 K: [' y/ J4.为2013年数据。5 T; X4 j9 I$ U! ^) I 5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。 . h# ]$ S4 F2 X* V7 M6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。& E; d& P4 V8 _: x( N 7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。' `: ]- }/ Q1 \| Y1 \|# W- K " q4 o- i* P% E7 j2 \|4 \! ^$ E