国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标 ) M! Q- }: \: k1 S5 C
指标5 H( Y1 B2 v( }! _8 ?, w, l		2015年 7 { u3 V$ u; m: H	2020年( L" w1 T7 O$ r- o4 ^" S r	〔累计〕1 6 c9 d3 n8 p# B% r# f	属性: o7 k: h6 O6 I
生态环境质量 - E+ k! f- r' W+ G; c4 y, T m% X
1。空气质量4 \|- S( [) j' n C. T) s1 J& t	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%) E) f+ {. l4 Y/ k	76。7 9 T; G5 m& M1 T8 s	＞80 . Z( E3 \" R, D2 ~% ~	- 6 X# j1 D) m) w3 S9 O9 K1 ~) L" Y	约束性. c9 O1 {, r- ^) ^8 o# A+ J
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)1 v, m3 u4 M$ u	-! I4 c) V1 A5 n' M	-8 w1 ?. x5 d1 L- i/ {: h1 p	〔18〕' c" [. l' g; X1 T- g0 v: D, s	约束性 7 K. B/ k# U ?8 j& t( {9 B8 J: b
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%) 3 a. D- A; j( L `( `	- 1 c* }6 Z+ o- Z& X	- * A6 J0 l0 M" o- {	〔25〕 ) P; H# s) L4 Z( W	预期性 2 m( R* P5 ~5 t7 o
2。水环境质量7 o0 R# V" b) s: M, X) \|, [, B	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%) 2 _2 l( m$ u; O, j' }	66) s& `0 @( Q M" @. v	＞70 ( x t+ W. Y8 W% b# r( [) h1 O	- 1 \|! T, P0 D# w) \( H2 [( @	约束性) ^4 e$ Q) V$ f4 \|3 ^
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%) / W! r/ I$ x# ~: i% s0 D	9。7 3 n, \% e5 u7 @1 i: L$ f, {	＜5 + p. k+ M4 h" S- ], C% H4 T! {/ D* Y	-4 r- A+ ^/ \| U+ O: N% ^	约束性1 F$ [8 i& o7 r, \|% d: g7 h
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%), L6 d; }" f/ R5 O2 ^	70。8 0 E4 Q# J2 \|* J+ b' P' s: I	＞800 j0 ~/ A6 ]3 P% @	预期性) F. \' i. C/ \|, ^. ^
	地下水质量极差比例(%)3 c1 N7 ]* _( `1 F	15。74 + T+ j/ y$ e6 h0 M1 V' Q	15左右 7 ]9 G# J" W( l: s+ r' j	- ) c# `+ e$ J$ y! ]: g	预期性0 e; k% ^3 ] Q. a) e! v2 @
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%) 9 Y- N/ C* b3 B+ a9 O	70。5! z/ d2 t5 \|0 j5 G	70左右: A& w/ z9 [- n1 v, x: ^	-1 G, m2 k; ~) p" I( z3 R	预期性, w8 P6 Y3 c( y3 s, O* u: T% p+ @
3。土壤环境质量& v3 f7 A# Y, u! R	受污染耕地安全利用率(%) ) \|" c" b3 u' u	70。6( x* D7 Q, n( n" [ f) R	90左右 ' i7 R* Z3 q0 x	-+ C" B, l8 J1 `# I0 V	约束性2 x0 p. `; K: h: E' K6 P
3。土壤环境质量& v3 f7 A# Y, u! R	污染地块安全利用率(%) 6 S& H1 v* i* d4 M- P' D	- ( K' P1 }; S+ V# s) W9 s* G	90以上 2 F) }& _) I. N6 a" o9 h	-2 W1 @$ {- Y0 T3 K3 \7 B4 a	约束性 8 B3 w/ K9 m4 O' z" [
4。生态状况 7 H+ p2 p, H7 s, J	森林覆盖率(%)* w u* c/ e5 d4 _; j	21。66" f7 }% s0 @' f6 ~	23。04 + t. `: [" c- T+ t	〔1。38〕5 u! K& \# }4 h1 R+ _# v1 B& \|	约束性 / ?! [- X& h* f! B
	森林蓄积量(亿立方米) 8 P0 f4 K/ d1 m" Y; t& T& H	151 ( w+ p1 R$ Y5 P' w1 ?; }	165 ! W: ~; Q' ~% _' x	〔14〕 " H' P* b. a. _& c& S$ w% E X	约束性 ! T- P% J4 t x
	湿地保有量(亿亩)0 q7 i" R$ C# V2 T	-+ b8 l8 _5 y& @$ q9 i	≥81 X; z2 e! O0 \7 f M1 \|	- ! e8 s1 z5 w3 \) F: a( j( E	预期性 ! u0 T" w* p; \|' ^' t
	草原综合植被盖度(%) 4 Z& C( @1 K9 n! w9 s6 L9 Y% w6 _	54 # \9 Y- ], k7 ~% s: Z: B	56 ' i) J( G5 d$ c6 X	预期性4 _$ P, H. _3 O! p
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数0 v- J& n0 Z- M$ u	60。4, q8 L7 ~0 w! S- P" f	＞60。4- r( R' u; y4 Y9 b; R	-5 w# O; Q2 h. N2 _3 ^' k' v' P	预期性4 }6 x' f* n& g9 g! Y
污染物排放总量 0 A; X( q9 c6 Z/ w
5。主要污染物排放总量减少(%) 6 B3 p2 t& d: h, ?. L1 \	化学需氧量/ m' d. {" {4 W9 O; o. y3 p	- 6 `3 f& `7 H- E h	-- e7 M/ c0 r& i% w. O	〔10〕# g5 j0 \; b; i" k2 m% u) m( w	约束性 * o7 N9 y4 a3 Y0 w8 ~
	氨氮6 }* f/ G- a' S	- * g# Z5 y& {4 h' f, l, C- \	- - i# t- Y: }, j" q2 j/ c. s+ `	〔10〕0 t; W3 v2 I' x- b8 S+ ~
	二氧化硫, `7 i$ F! N+ t. j* k* z6 _3 A: Q	-/ b5 R5 Q) Q4 r1 H, c	- " L( l* \5 @1 b' X$ r	〔15〕) ^( P1 g0 X& r( F0 g
	氮氧化物" j! ?" T! \- c. y6 m	- : H; {: s) T# _! x N- Z) H	- 6 o4 f2 ]! @/ b9 ]	〔15〕, y3 \|3 h7 A+ N8 x
6。区域性污染物排放总量减少(%)/ v& U K: R3 O$ K( }3 W	重点地区重点行业挥发性有机物5/ g5 f* b/ \8 n: d2 J8 w	- 5 G- B- m- D9 M0 j9 [/ {% A: ^' T	- 6 v& a/ _; x, A5 Y	〔10〕3 C* c$ E, O6 s	预期性$ p3 _' f1 r; r/ T. N% R
	重点地区总氮6 - T* o& V/ K4 g2 B	- $ ~6 w; b- V/ h4 ^" K6 ?( L; p	- ( x y$ I6 M* \|' T1 ^. C9 E	〔10〕 / g% ^* g7 [0 T! }* d	预期性/ W' u6 P! n% z7 x1 ?$ n' x
	重点地区总磷7- S7 Z1 x; s$ N+ D7 Q5 b6 b4 G	-# A" A6 i3 p0 B9 v ]' s, A4 P$ K	- 8 `# \|' K* F' t) v# m0 H	〔10〕 & Z- A& z" s+ y. q9 G	预期性/ W' u6 P! n% z7 x1 ?$ n' x
生态保护修复 ! _$ T. f: N% _; n' I$ ?- I
7。国家重点保护野生动植物保护率(%), f9 x; G% _6 F& g0 m/ t# W		- 6 I- x6 y8 g+ T	＞95 : i$ Q2 x$ Q3 _" i	- / S J1 `3 x3 x7 v. q	预期性- p L- O3 W. Y7 N3 C& U
8。全国自然岸线保有率(%) ( r/ c# u, b! s1 u		-8 }& C9 e4 u& h: R- n2 c	≥35 7 K3 H, h& `0 J7 O	- ' \; ?- t) K& i: L* R	预期性 W* e! ?5 k) _9 a
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)" N9 ]' E' q- \! F7 _! C; ?		-; }9 P, _% a1 E3 a" O	- * l% Z7 ~& I9 A+ c4 J" J	〔10〕 6 _% ^) w. z4 ]* b) O	预期性+ Q; d5 p$ Q/ ^6 p% x
10。新增水土流失治理面积(万平方公里) 3 F1 m; z. x% g' K w6 \|		- 0 _* S7 Q, j" l" {) A	- 8 U0 M( @) `% ~, A3 ~	〔27〕3 g5 Z" ?0 C! X7 } U# R	预期性 , @; c' n/ q) s Q% d: V
注：1.〔〕内为五年累计数。8 R/ d( V9 V: { } 2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。" \|: f2 M) D% ~3 O5 U. c 3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。' k' \9 I3 w \|! } 4.为2013年数据。, i( h! [0 ]. R" E 5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。& Z; ]) s7 R: k 6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。5 ^3 z x9 x6 g4 ` 7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。 ; t! N+ H. m3 l% b5 f7 K