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标题: 四川2015审计整改处理结果:处理136人 [打印本页]

作者: fzcbw    时间: 2016-11-29 15:40
标题: 四川2015审计整改处理结果:处理136人
 2015   收缴财政、追回资金31.21亿元;盘活闲置和存量资金65.56亿元;追回挪用或套取资金1.68亿元;节约建设资金(挽回损失)113.5亿元;给予刑事处罚、党纪政纪处分和组织处理136人……这是针对四川省2015年度审计工作报告反映问题的整改处理结果。
3 y1 t8 ^1 j8 U0 ^, m) A" z  28日,四川省第十二届人大常委会第二十九次会议召开。四川省审计厅厅长黄河受省政府委托,在会上作了《关于四川省2015年度省级预算执行和其他财政收支审计处理结果的报告》(以下简称《审计处理结果报告》)。
! D5 w' f0 U5 u, g  《审计处理结果报告》披露,各相关部门和地方纠正了财政财务收支中的违规问题,应收缴的财政收入39.46亿元已上缴31.21亿元,闲置资金和未盘活的存量资金87.14亿元已安排使用65.56亿元,政府投资项目中以多计工程量、虚假签证等方式高估冒算的工程造价113.5亿元已由审计机关依法核减,其他不规范问题也采取了完善手续、调整账务等措施。
" t8 _: K4 Z6 I  下一步,对于尚未整改完毕的事项,省政府已责成有关地方和部门加紧纠正和处理,将加强整改督查、严格追责问责、加大追责力度,有针对性地采取措施推动审计整改落实。 ) Z' _# V  I- P! j9 \& u
  专项资金管理
; {6 {4 ?3 }4 n2 Z1 d- \* T  绵竹市孝德镇套取专项资金220万元 " g, m9 c5 [2 I0 N0 v5 K' G& Z
  已全额收回 ; E, g; c: L& m. b
  省级专项资金从2013年的600项减少为2016年的235项
( Z: [. y' k5 F+ y, i; a  关于专项资金管理不规范的问题,四川省2015年度审计工作报告反映,相关省级部门对部分专项资金的分配审核把关不严,还存在被套取的问题,如绵竹市孝德镇齐福水泥厂已于2014年拍卖且清算结束,镇政府2015年仍以该企业名义申报获得工业企业淘汰落后产能专项资金220万元。
( ?$ I+ R  x. O7 c/ Z5 f  据《审计处理结果报告》披露,相关省级部门进一步严格资金分配审核把关,切实杜绝虚假申报、骗取套取等行为,绵竹市孝德镇套取的专项资金220万元,已全额收回,
9 ]$ ]+ u9 N4 Q  并将加强对项目申报数据及资料的审核。 # T) z5 T. M& Q% D8 V2 o( J1 l
  而针对“部分专项资金分配‘碎片化’现象仍然存在”的现象,省财政厅加大了资金整合力度,省级专项资金从2013年的600项减少为2016年的235项,“小、散、乱”现象得到改观。 # y* Q! l0 Y& e* g+ t) e
  三公经费预算
" ^7 {" b) u' W  省外侨办等5个单位
/ x* C4 u5 a4 F$ F4 r* p  e  修订完善公务用车、接待等经费管理制度
; u. K2 U- U% ~  78个二、三级预算单位的接待费年初预算比上年预算增加30.5%,与政策要求不符 0 K) O/ s/ S1 Q4 O, n* m& H, X
  四川省2015年度审计工作报告反映,部分单位“三公”经费预算和管理不够规范。 % j7 O, c9 s# W/ {  ^. G
  例如,部分单位的预算管理还不够精细,2015年有78个二、三级预算单位的接待费年初预算比上年预算增加30.5%,与政策要求不符。一些单位的预算编制未参考上年实际支出水平,不利于对支出的约束控制,四川师范大学等5所高校2015年的公务接待费预算,比上年实际支出高出近一倍。省外侨办等5个单位至2016年3月未建立健全公务用车、公务接待等经费管理制度,不利于规范管理。 8 C' ~7 c1 @8 n5 H6 _
  针对这些问题,财政厅制发了《关于编制省级部门2017-2019年支出规划和2017年部门预算的通知》,进一步强调严控部门一般性支出、“三公”经费只减不增,明确了结合部门(单位)上年公务接待费预决算情况编制预算的要求,同时加强对公务接待费年初预算编制合规性、精准性的监督指导,确保省级部门公务接待费不突破上年预算数。 6 C/ L: ]0 Q9 Y/ p
  省外侨办等5个单位也及时修订完善了公务用车、公务接待等经费管理制度,确保规范管理。
% J0 c% j& i& s5 \2 v  税收征管
6 J/ N1 @8 Y9 P# ~* }5 l: N  开展空白发票专项清理 在全省进行空白发票登记、销毁 ; h- Z. B* a. x5 {8 Z
  漏征的驾驶培训行业营业税及附加7064万元,已补征入库2531万元 0 i! e* F) y/ Y% }" H8 p% Q6 ]9 z) I
  关于税收征管中代开发票制度和管理存在漏洞、部分税收漏征、税收减免数据不准确的问题。省地税局组织开展了全系统的联动整改。开展空白发票专项清理,在全省范围内对空白发票进行登记、造册、封存及销毁等;并加强代开发票信息与国税系统的交互共享,利用现有数据交换平台查找税收风险,提高征管质量。 % k& T' G6 L! V9 g0 v6 U: j
  四川省2015年度审计工作报告反映,有漏征驾驶培训行业营业税等税费的情况出现,19个市的197所驾校通过隐瞒学员人数、虚假退费等方式,2015年少报营业收入20.92亿元,导致漏征营业税及附加7064万元和相应的企业所得税。此外,还发现有漏征城镇土地使用税和房产税的情况。 / ?/ [8 q/ l2 b
  据《审计处理结果报告》披露,对于漏征的驾驶培训行业营业税及附加7064万元,已经补征入库2531万元,此外清理入库企业所得税1453.28万元、个人所得税340.79万元。 & L9 `' e4 {  H/ }$ G0 k7 f" x! p
  德阳等15个市漏征城镇土地使用税9806万元、房产税2016万元,目前已经补征入库房产税242万元、土地增值税1883万元。 5 \' ]2 s" S% L( l7 I
  重点民生资金 5 V4 Y1 h: R: A+ C# s# v9 z/ w
  16县闲置超2年的扶贫资金4.23亿元   f3 M+ _2 X7 d/ `: H. o, ?3 }
  至9月底已兑付使用3.59亿元 + s2 b& ?. I5 @* l
  26个县的少数单位骗取套取的专项资金2416万元,已追回1499.48万元 7 ]0 F, G4 G# a$ W2 m  h% E
  在管好用好重点民生资金方面,相关地方和部门重点加强对财政扶贫资金、保障性住房建设资金等方面的规范管理。为了强化脱贫攻坚资金保障,各部门纷纷出台政策,省政府责成监察、财政、审计、扶贫移民等部门组成联合督查组,对审计反映的部分扶贫资金未及时有效使用、专项资金被骗取套取、部分项目实施监管不到位等问题进行实地核查,促进相关问题整改。
' d- ?8 l6 x  q) _9 w! V  其中,16个县闲置超过2年的扶贫资金4.23亿元,通过加快项目实施、加强资金整合等方式,至9月底已兑付使用3.59亿元。26个县的少数单位以虚报搬迁户数人数、虚开发票、重复申报项目等方式骗取套取的专项资金2416万元,已追回1499.48万元,其余资金仍在追缴过程中,同时对29名责任人员作出党纪政纪处分或组织处理。   I5 `1 X% v9 x$ g
  重点
; T6 D8 K8 M% s& j  专项审计 $ S: X! S; \- u5 R. w  ?
  1183户家庭
. D# {. _" l" f$ p  违规享受住房补贴 & L% M0 T! e4 h
  已有1036户 被取消或调整
# u% ?  S4 p) X; g' @  E  在重点专项审计情况方面,四川省2015年度审计工作报告反映,部分地方自行保障房政策执行不严格。例如,有1183户不符合条件的城镇家庭违规享受住房补贴134万元,住房382套。有657户非贫困或已享受补助家庭违规获得农村危房改造补助669万元等。
) s- K+ R4 `+ [! @6 n7 g  据《审计处理结果报告》披露,针对审计发现的相关问题,住房城乡建设厅、审计厅联合发出通知,要求各地严格执行审计决定,按季上报整改情况。 ) N! \" }- e7 M1 Q% o' W
  截至11月中旬,1183户不符合条件的城镇家庭已有1036户被取消或调整保障待遇,追回违规享受住房补贴120.81万元,住房184套。其余147户仍在继续清退中。
3 R& d0 y2 X, B. o7 a. Y- c  w  城镇污水处理项目资金
: g2 f  D; n: H* [$ s9 `  三台县 被挪用1487万 已全额归垫
6 a6 ]- ^; ~& `% i  在重点专项审计的城镇污水处理项目专项审计方面,四川省2015年度审计工作报告反映,部分资金使用不规范,以及部分项目未达到预期效果等。
9 K: I% l9 J* Q+ \  例如,有4个市县个别单位挪用的专项资金1787万元,如三台县城乡规划建设和住房保障局将1487万元用于本单位其他经费支出。据悉,4个市县个别单位挪用的专项资金1787万元,已通过调账、归垫和收回财政资金等方式进行处理。其中三台县被挪用的1487万元,已经全额归垫。(记者 王垚)  
. S* z1 G2 @+ m( s7 R6 l9 {  P  原标题:挽回损失113.5亿 处理136人9 f$ L# e& A# O4 a7 ?
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