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图为吉林省延边朝鲜族自治州安图县二道白河镇农心取水口地点 （新华网 娄奕娟 摄)
创建国家级出口食品农产品质量安全示范区对产业的引领、带动作用不可小觑。目前我国已建成188个国家级示范区，还有数十个地区正在申请创建国家级示范区，吉林省安图县就是其中之一。拥有世界三大天然矿泉水源地之一的安图县正在打造高端矿泉水生产基地，拟确立国内矿泉水行业“领头羊”的地位。
高门槛限定品牌企业入驻
安图县的“安图”由满语而来，意为“山之阳”，森林覆盖率达到85%。身处世界三大天然矿泉水水源地之一长白山的腹地，安图县拥有储量丰富且优质的矿泉水资源。
据安图饮用水水源保护区管理局局长姜辉介绍，目前安图县境内已发现106处泉眼，其中偏硅酸型泉水91处，碳酸型矿泉10处、复合型矿泉5处，日涌量达56.8万吨。长白山矿泉水偏硅酸含量稳定在50mg／L之间，PH值在7.4－8.0左右，是典型的高偏硅酸弱碱水。
安图县县长马云骥表示，安图县正在打造“中国长白山高端矿泉水产业基地”。按照高定位、高端水、招名企的发展思路，坚持保护与开发并重，示范区按照“一个标准、两个市场“思路，在全县矿泉水企业中大力推行ISO9000、ISO22000和HACCP等标准化管理体系。同时，对矿泉水水源地实施三级保护制度、有效控制农业投入品销售管理、对矿泉水企业要求实施出口食品生产企业备案管理，按出口标准加强对生产企业管理。
马云骥说，通过示范区建设，安图县矿泉水产业发展树立起“品牌招商、招品牌商”的理念，设立了矿泉水准入开发“高门槛”，如年产规模在30万吨以上、投资规模在每公顷5000万元以上。
目前，韩国农心、台湾统一和广州恒大等10多家品牌企业纷纷落户示范区。今年年底前，福建雅客工厂预计出水，陕西步长工厂今年开工建设，计划明年出水。此外，安图县已与深圳海王集团完成签约，近期将与红牛集团开展合作洽谈。
随着长白山矿泉水知名度的扩大，出口份额逐年扩大。以韩国农心为例，2012年底正式出口韩国，去年产量突破10万吨，八成产品销往韩国，占领当地矿泉水12%的市场份额，成为韩国第二大矿泉水品牌。统一矿泉水在销往中国香港后，近期将开拓中国台湾市场。
姜辉提供的一份数据则显示，安图县矿泉水出口产品合格率连续三年达到100%，年出口量同比增长20%，达到11.2万吨，出口货值同比增长23%，达到2569万美元，年出口创汇由2082万美元增加到2569万美元，同比增长23%。
三级防护筑起水源安全屏障
据了解，安图县与延边出入境检验检疫局签署《关于建设安图县出口长白山天然矿泉水质量安全示范区合作协议书》，在矿泉水水源地保护方面，政府和检验检疫部门产生合力，对水源地保护执行新要求和新标准，打造高产高效、绿色环保的中国高端天然矿泉水产业基地，促进了矿泉水产业生态、环保、健康和可持续发展。
据吉林出入境检验检疫局食品检验监督处处长黄军生介绍，检验检疫部门对示范区内矿泉水质量建立了一套“点、线、面”的监管体系：“点”即对水源地进行三级防护，以保障质量安全；“线”即对生产全链条进行质量管控；“面”即实施区域化管理，对25处泉眼进行统一标准，统一管理。
境内长白山脚下的二道白河镇，距长白山核心景观区30余公里，是进出长白山的门户。距离小镇10多分钟的车程，就有部分企业的水源地。
水源地地处长白山森林中，前往水源地的路上都是茂密的森林。水源地平时并不允许进入，进入水源地需要过三道“关卡”，还要做严格的登记。水源地周边架设电子围栏或高压线网，摄像头24小时监控。与这些现代化设施相映的是，水源地周边的原始风貌没有改变，枯死或倒伏的老树都保持着原样。
在台湾统一企业投资建设的水源地，一条300多米的木栈道围绕着3个封闭式小屋。长白山统一企业（吉林）矿泉水有线公司负责人杨海军表示，每个小屋内有一个涌泉群。为保证取水质量，水源地进行封闭式管理，减少林中动物、落叶等对水源的污染。取水装置直接安置在泉眼上，由2公里长的管道直接输送到厂区，每周、每月进行管道清洁。
在韩国农心的水源地，从奶头泉涌出的池水清澈见底，还有不少泉眼冒着泉水。据延边农心矿泉饮料有限公司厂长安明植介绍，长白山矿泉水常年不结冰，水温保持在6到7摄氏度。池内泉水的数个取水装置深入岩层下3米，通过两根不锈钢管道将原水输送到3.6公里外的厂区，取水和制水过程不接触空气，避免水质变化。
“为了让水源地不受破坏，示范区要求企业取水量不能超过泉眼日供水量的一半，这一规定比国家规定更为严格。”姜辉表示，秉承“环保优先”的发展模式，示范区限定产能1500万吨，年产量700万—800万吨。
据了解，为了进一步加强水源环境保护和管理，促进天然矿泉水产业有序发展，延边朝鲜族自治州制定的天然矿泉水水源环境保护条例已进入立法程序，预计年底颁布实施，这将是国内首个地方性保护矿泉水的条例。
申请国家级示范区助力品牌发展
据了解，示范区的建立不仅提升了区域内矿泉水生产的质量安全水平，还给企业提供了便利措施。延边农心矿泉饮料有限公司管理部长姜仁圭表示，在省级示范区建立后，检验检疫部门对园区内出口矿泉水企业创新检验监管模式，降低了企业抽检比例，实施“自检自控+抽检监控+季节重点监控”的出口矿泉水检验检疫模式，由原来批批检验调整为降低比例抽查检验方式，提高出口矿泉水通关速度，节约了企业成本。
“安图正在申报国家级出口食品农产品质量安全示范区，一旦申请成功，安图将成为国内首个矿泉水质量安全示范区，长白山矿泉水品牌需要国家级示范区品牌效应的加持。”姜辉说，国家级示范区建设对解决天然矿泉水质量安全瓶颈问题、提升国际竞争力有重要作用。这不仅是质检部门对长白山天然矿泉水的高度认可，也将给区域产业的发展带来管理、技术的帮助及更多的通关便利。
据了解，示范区内提出了成立高端专业检测机构的设想和意见，安图县和延边出入境检验检疫局签订整合了矿泉水检测资源、检政合办国家级矿泉水重点检测中心的协议，由安图县提供土地、基础设施，检验检疫部门提供人力、检测手段等。
马云骥表示，该中心预计在2到3年内建成，可为安图县出口长白山天然矿泉水质量安全示范区企业，以及延边州内几十家矿泉水生产企业提供第三方矿泉水全项检测服务。经中心监测的矿泉水将可在全国各口岸免检出口，为企业节约大量时间、人力和检测费用，降低企业经营成本，提升示范区核心竞争力和影响力。
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