《报告》强调,《公约》没有涵盖海洋法领域的所有问题,不是海洋法的唯一渊源。《公约》未予规定的事项,应继续以一般国际法的规则和原则为准据。
《报告》指出,《公约》在实施中也面临一些固有难题和外部挑战,亟待破解。《公约》部分条款表述模糊、易生歧义,给各国统一、有效地实施《公约》带来了困扰。曲解条款、滥诉滥裁、越权扩权等实践乱象,损害了《公约》的严肃性、完整性和权威性,对《公约》所建立的法律秩序造成了深层破坏。
《报告》向国际社会提出三点建议:一是客观、全面、辩证地看待《公约》。二是完整、准确、善意地解释和适用《公约》。三是携手践行中国提出的四大全球倡议,破解《公约》实施的难题挑战,改革完善全球海洋治理,稳步迈向人类命运共同体。
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