受理单位：南充市水利局、南充市住房和城乡建设局、南充市南部县人力资源和社会保障局、南充市南部县纪委监委。
举报人：杜彪
身份证号码：511304197707139917
联系电话：13388220344$ d" x; I0 \3 M* B2 o
住址：南充市嘉陵区长城中路$ t' \- R: P% P# W/ ?6 e+ D0 E
身份：案涉四川升钟水利工程项目部分实际施工人+ O1 y4 B- j" ?: w- [' i
被举报单位及个人：
1.项目发包方：四川升钟水利工程运管中心& k2 q5 X/ Z. N5 W# ^6 |
2.项目总承包单位：祥升建工有限公司. ^8 Q$ A) n$ p" |
3.劳务分包单位：陕西派翔建筑劳务工程有限公司
4.劳务分包单位：四川立锐宏建筑劳务有限公司
5.违法承包人：陈路长（自然人，无建筑施工及劳务作业资质）
一、举报请求
1.依法对案涉四川升钟水利工程项目立案调查，全面查实认定违法分包、非法转包、劳务违法再分包、无资质承揽工程、出借资质、挂靠施工的违法行为；
2.依法对祥升建工有限公司、陕西派翔建筑劳务工程有限公司、四川立锐宏建筑劳务有限公司予以行政处罚，没收违法所得、处以罚款、纳入建筑市场失信黑名单、限制工程投标资格；
3.依法追究自然人陈路长无资质承揽工程、违法分包工程的法律责任；
4.依法保障实际施工人杜彪的合法权益，处置工程欠款、劳务费用及农民工工资问题，责令相关责任单位承担连带支付责任；
5.将本案立案情况、调查结果及处理决定书面反馈举报人。- w R( D* f; u6 o; n
二、案件事实6 C, ?4 p/ s1 Q
案涉水利工程由四川升钟水利工程运管中心发包，祥升建工有限公司为总承包单位。总包单位未经发包方书面同意、未履行合法备案手续，擅自将工程施工内容违法拆分，分包给陕西派翔建筑劳务工程有限公司、四川立锐宏建筑劳务有限公司。
上述两家劳务分包单位承接工程后，未实际组织施工、未落实责任，将承包的大部分工程整体转包给无任何施工资质的自然人陈路长，仅收取管理费牟利，属于以劳务分包为名行非法转包之实。/ H0 v0 m: m! Z1 [
陈路长违法承揽工程后，再次将部分工程违法分包给举报人杜彪组织施工，杜彪系案涉该部分工程的实际施工人，已按约定完成全部施工内容。案涉项目存在多层违法转包、总包及分包单位管理缺位、侵害实际施工人合法权益。
三、违法认定及法律依据/ @3 N' I, [, D+ w; k6 N
1.祥升建工有限公司作为总承包单位，未经同意擅自分包工程、默许转包挂靠、未尽总包管理责任，违反《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条、第二十九条，《建设工程质量管理条例》第七十八条，构成违法分包、变相转包。
2.陕西派翔建筑劳务工程有限公司、四川立锐宏建筑劳务有限公司将工程转包给无资质个人、违法劳务再分包、出借资质牟利，违反《中华人民共和国民法典》第七百九十一条、《中华人民共和国建筑法》第二十九条，属于法律明令禁止的非法转包、违法再分包行为。
3.自然人陈路长无施工及劳务资质，违法承揽工程并再次分包，违反《中华人民共和国建筑法》第二十六条，属于无资质承揽工程、非法转包违法行为。, e) {5 F4 q( G8 b! ~* \
四、举报人承诺2 }& I, F1 p6 Z- W3 z. B
本人杜彪保证本举报信所述内容全部客观真实，信息大部分来源于南部县人民法院民事判决书《(2026)川1321民初2796号》中。无捏造，原告可配合调查取证，提供相关材料，恳请依法从严查处，维护建筑市场秩序，保障实际施工人及农民工合法权益。2 \# { g9 C; {6 A
此致
敬礼！
举报人（签字并按手印）：杜彪
日期：2026 年 5月10 日
