. a r+ T R4 R: s2 ~9 V1 ?当前，对于房屋养老金，外界关注的焦点之一是“谁出钱”。对这个问题，山东烟台进行了明确。据人民日报海外版，今年初，山东省烟台市住房和城乡建设局发布《关于加强城市住宅全生命周期管理工作的意见》，提出探索引入城市住宅养老金、城市住宅体检、城市住宅保险三项制度。其中明确，城市住宅养老金是指探索通过列入土地出让成本、财政预算拨款和建设单位缴纳、个人缴纳等方式筹集资金，用于房屋体检、购买房屋保险、公共部位维修补贴等，由公共账户和个人账户组成，共同构成房屋全生命周期管理的资金保障体系。
& {, s9 o+ I: }4 ]& p6 s% Y对于新建房屋的保险，广州已印发《广州市住宅工程质量潜在缺陷保险管理暂行办法》《广州市住宅工程质量潜在缺陷保险管理暂行办法实施细则》做出规定；对于既有房屋，《方案》鼓励房屋使用安全责任人自行为房屋投保；鼓励经济联合社为村集体物业及村民房屋投保；鼓励小区业主委员会、物业管理委员会积极筹措资金为本小区房屋购买保险；鼓励建筑玻璃幕墙相关维护责任主体投保建筑玻璃幕墙的相关商业保险。 6 ~/ W: y6 a& E. \ 9 z7 t+ r: v. r6 g6 {4 [ g) \& |" n广州的《方案》明确了工作目标，在启动阶段（2023年12月-2024年3月），房屋安全保险制度框架初步建立，试点工作启动实施；在实施阶段（2024年3月-2025年9月），各单位按照试点方案有序开展工作，及时总结阶段性经验，共同研究解决问题，督促和推进试点工作；在总结阶段（2025年9月-2025年12月），各单位总结试点工作的成熟做法和先进经验，房屋安全保险制度进一步完善，在全市范围内稳步推进。1 M7 N* o# f. s- e: f
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今年4月，广州也公布了全市房屋保险试点的最新情况。截至2024年3月底，广州建筑工程质量潜在缺陷保险市场规模位居全国第二，累计投保项目达到159个，投保建筑面积达到3388万平方米，提供风险保障金额超过1150亿元。 0 _8 v. H. S% k2 E l% Q* ]3 f: [+ H2 v# g7 ?- }, h
杭州的试点情况也备受关注。今年4月，浙江省住建厅官网刊登文章指出，2023年9月，住建部在宁波召开城镇房屋安全管理三项制度（体检、保险、养老金等）试点工作现场会，明确杭州市作为住宅工程质量保险的8个试点城市之一。杭州市建委引入事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的住宅工程质量保险机制。通过住宅工程质量保险，开展质量风险交底，加强过程质量管控，引入保险理赔维修，业主在发现房屋质量问题后，向保险公司报案，获得高效理赔维修服务，从而缓解各方纠纷，维护业主权益和社会稳定。 ' z! ?1 F- U7 n- ?2 p6 Y5 U5 k! L* v
2023年12月27日，《杭州市住宅工程质量潜在缺陷保险试点实施办法》正式印发，这也是落实住建部“三项制度”以来全国首个质量保险政策文件。当天，临平区临平政储出〔2022〕7号地块项目便签订了杭州市住宅工程质量保险首张保单，同时也是落实住建部“三项制度”以来的全国首张保单。( O5 w" a3 b9 h, Q; _; S
( a- Y B9 o0 F5 W! z: l该文章指出，杭州2019年在全市开展住宅全装修质量保险试点工作，累计投保住宅全装修质量保险项目77个，保障建筑面积约510万方。自实施住宅全装修质量保险以来，室内装饰装修涉及到的信访数量同比降低约30%，“成效显著”。9 O2 G, |& E6 Q' R
4 ^) _7 p; t8 t* z在给房屋上保险方面，山东济宁也积累了一些经验。据建筑杂志社去年8月报道，自2022年住房和城乡建设部部署开展自建房安全专项整治工作以来，山东省住建厅选取济宁市、青岛市、威海市等作为试点地区，探索实践房屋养老金、体检和保险制度。# R& x+ s7 v. [$ ~ O$ o
1 j5 K. F$ `7 I- y# p8 f例如，济宁市的邹城市住建局率先通过“政府指导、财政出资”的方式，探索推行“商业保险+抽查巡检+技术服务”的自建房质量安全责任保险模式，为全市范围内所有城乡居民自建房全部购买了商业保险。, k. k) x' m- N* ^) L1 {
6 M, Y" k& [$ E& C. p# d邹城的做法属于“政府购买服务，市场提供保障”。该报道指出，自建房质量安全责任保险由政府买单，邹城市政府财政出资320万元，覆盖邹城市约25万户自建房居民的62.2万栋自建房，包括人身伤亡（含第三者）15万/人·年、财产损失（含毗邻房屋）20万/户·年，为邹城市的居民提供了“实实在在”的房屋安全保障。
