【1】热议：拍个黄瓜要办证吗 / Y9 I) D6 S' g; q0 r7 B) p- r/ h- k. k8 t9 }
此事引发讨论，有人不解，“拍个黄瓜还要办证吗？”; y/ d: E Z$ j* A. Q' h1 S1 w
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据《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务通用卫生规范》等有关规定，生食类、裱花蛋糕、部分冷食类食品的加工制作，应在专门的空间内制作进行。餐饮单位若要经营凉菜制品，《食品经营许可证》的经营项目中，必须有“冷食类食品制售”一项，否则就属于超范围经营。5 }, D m- J! U8 W. b
1 B- u' n* _6 d5 Y绥宁县市场监督管理局回应，曾哥烧烤店《营业执照》的经营范围为：餐饮服务；预包装食品（含冷藏冷冻食品，含酒类）；保健食品（特殊食品）销售。该店的《小餐饮经营许可证》的经营范围为：餐饮服务（不含冷食类食品制售；不含现榨果蔬汁制售）。 2 o" _8 s* v' G( G* N$ e, y/ n/ H* T+ |6 W
该局工作人员在核查过程中发现，该店菜单中确实存在“拍黄瓜”等冷食类食品菜单。因此该店存在违法销售自制凉菜的行为，违反了《食品经营许可和备案管理办法》第二十九条的规定。 + y; Z; p+ n6 T7 K% X6 S* q% T6 ^: |( `7 b5 C
该局根据《食品经营许可和备案管理办法》第五十二条第四款的规定，依法向绥宁曾哥烧烤店下发了《责令改正通知书》，要求其立即停止违法制售冷食类食品的行为，该店积极配合，并现场立即下架了菜单和美团平台上的冷食类食品。, z. I& I; l6 q! _$ D" a; ?2 X
; s) k: K" J5 R( L" T另外，该局工作人员对该店进行了日常检查，经营者主动向工作人员提供了索证索票及相关食品检验报告。在检查过程当中未发现该店存在其他违法违规行为。 4 v O% o; ^& z3 d. `1 b7 h4 K; e% s8 O; j. X1 n
鉴于经营者主动承认错误，积极配合改正，尚未造成危害后果，绥宁县市场监督管理局根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条“经核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果”之规定，决定对该投诉举报事项不予立案。6 D$ f# e) z: C, s8 ?- \! b0 T. j
/ `* J- B. ~5 z+ R9 U9 a+ l/ X: d【2】市场监管总局发布新规简化办证许可 ! a5 _5 A' H6 i I: ]' @ $ V B$ E7 v9 w, p* T3 ?此前，餐馆因违规售卖“拍黄瓜”等凉菜被处罚的报道频繁登上热搜。据中工网报道，全国有超过1000家餐饮店因经营许可证没有冷食类制售项目，但超范围销售“拍黄瓜”“凉拌黄瓜”等凉拌菜被行政处罚，处罚金额在500元至5000元不等。 % x0 z. i: K- c. ^" ?6 J" j! T# Q) o- m* s% Y l) ]$ Q
不过，经营者却面临办证难的处境，“现实中，很多小型餐饮店往往达不到验收标准。”合肥市市场监管局餐饮服务安全监管处处长戴芙蓉向媒体表示，办冷食类制售许可要由市场监管部门现场验收。 : N/ }2 T$ ^0 Q y2 S! e' X; ?戴芙蓉说，比如冷食类制售一般要求要有一个不低于5平方米用于凉菜制作的专间，要有具备二次更衣洗手消毒设施，专间内要有独立的空调、空气消毒设备等。4 @9 N8 v5 g- @( n% a) e P; `" v/ _, ~
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因为冷食食品安全风险较高，容易滋生微生物，所以加工过程控制要求很严。“冷食跟热食不同，热食有加热过程，煮沸后或炒制炒熟时，可一定程度上预防微生物生长繁殖。”3 Z. D I/ Y- j( F/ h
4 Q% \+ v: \! I- A1 V九派新闻注意到，市场监管总局于2023年7月公布新修订的《食品经营许可和备案管理办法》（以下简称《办法》），自2023年12月1日起施行。 ( J1 [2 D9 ?1 z. N( r1 U * p L7 X* ~; g4 }- R9 V- m4 ?《办法》对拍黄瓜等简单制售食品，作出了“简化许可”的规定。 4 }: ^" S# h; f; H. z+ n" m; l. U, C4 p1 L. q% m t$ [( m5 x
其中明确，食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用前款规定。 S/ l, T1 V/ v( Y9 X+ Z0 \
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