传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

标题: 官方回应“河南南阳一临时农贸市场开张仅5天，商户收到拆除通知” [打印本页]
作者: admin    时间: 2024-3-28 11:38
标题: 官方回应“河南南阳一临时农贸市场开张仅5天，商户收到拆除通知”
宛城区联合调查组发布情况说明：3月26日，有媒体反映“儒林临时农贸市场开张仅5天，商户收到拆除通知”。宛城区高度重视，迅速成立联合调查组，就相关情况进行调查核实，我们将根据调查结果，对于合法权益予以保障，对于违法违规现象依法依规严肃处理，并及时通报。 图为当地发布的情况说明“想不明白！”3月22日中午，河南南阳。在宛城区新建成的儒林临时农贸市场内，37岁的王华东眉头紧锁。他说实在想不明白为何才建成开张没几天的市场，就要面临拆除，“当初可是催着我加班加点赶工期。” 儒林临时农贸市场内的商铺都是关门状态$ [7 \& [  e$ a$ {
申办农贸市场获批% O" D) g7 L$ P4 X
* _3 v% r5 |# i
儒林临时农贸市场位于南阳市宛城区范蠡路与明山路东南，毗邻温凉河，这处新建的市场占地约两亩，整体呈三角形。3 o  \4 L; J% _
# i6 _$ x. i1 F+ k9 f
市场的创建者，便是王华东。# Y4 `0 A5 S2 Q+ l7 P2 k: o/ A

7 x* K% F3 |' W& `1 j+ C. y+ n7 Z此前他曾在这里干过夜市生意，深谙此地的商业价值，“附近商业楼盘多，小区居民维持日常生活是刚需。”. `/ B& {% M! F' W- J
  w5 V1 l# R, t5 O
今年元月初，鉴于同城首批便民农贸市场的成功建设经验，嗅到商机的王华东打起了小算盘——# x3 h% l( a) h5 I
8 T2 @/ o3 w# n" C7 @* u
将原先杂乱的小吃区改造成农贸市场，既方便了周边群众，又能吸引路边摊贩进场经营，自己还能坐收租金，可谓利公、利民、利己。
3 f) O; }/ _* S* O7 Q( r+ N$ M$ V# U* r: p
于是，凭借着生意人的精明，王华东提前备足了建设效果图、土地利用规划等材料，向属地汉冶街道办事处递交了申请。汉冶街道办随后将申请材料上交宛城区。 图为王华东，他是儒林临时农贸市场的创建者- m. U1 K/ W+ D2 E& u* l2 W9 @6 i  O

! P4 m5 T+ B' \1月9日，宛城区城市管理委员会办公室将同批次申请的6个临时农贸市场建设材料，以书面请示上交南阳市城市管理委员会。
! D& V8 I& R: m3 h: W, n# t: h% f+ D3 ?, q2 |; H
1月22日，南阳市城管委办公室做出批复，王华东提供的文件复印件显示，“经市城管委办公室、城市管理执法支队现场勘察，研究后原则上同意设置4处”，这其中，就包括王华东申请的儒林临时农贸市场。 图为儒林便民市场项目建设的公示栏
  H" b3 o! ^1 E% }$ [, a/ J! k) l+ n% z) l; W+ i1 W: |
“领导两次视察催工期”
& Y% }6 b+ s, y+ S/ |+ F, ^0 E/ p# ^& x' \; ]8 B2 B2 @. e4 \! m
收到南阳市城管委批复文件一周后，王华东忙活起来，“我自己垫了20多万，又借了40多万。”- s7 Q/ p" i$ y* y9 x! D( T7 o- R; m
3 h& \9 I, z- F" V8 w0 c
按照王华东的说法，市场建设期间，汉冶路街道办、宛城区有关分管领导曾先后两次实地调研视察，并多次要求加快工程进度。" N. s" y6 @' G7 e- @3 _' H
0 j5 |$ c' J! N3 A, g' M
今年2月2日，宛城区“相关领导”在现场视察时，明确要求王华东务必赶在腊月二十三小年前完工，争取举办个“年货节”。' H% m  n2 c1 H# a

( L3 ^# |& c( V/ i. n2 p+ {5 Z( R“今年冬天雨雪天气多，我们加班加点也没能赶在春节前完工。”王华东说，2月15号大年初六，宛城区有关领导再次视察市场建设情况，他接到办事处的通知后，马不停蹄打扫卫生、布置展板、汇报工作。7 }, `4 f8 m7 R' t

* f0 g" \" B' `“领导两次视察，对我们的工作也给予了充分肯定，一再要求加快进度，我的干劲也就更足了。”王华东信心满满。 图为在建的儒林临时农贸市场; f1 }" b7 h9 |; W
) c! F% }# u- G+ [4 ~6 `
正式开张五天收到拆除通知% G# I: j  B* ]0 V, j7 o2 l
  H4 i$ O/ S9 y; L$ C
儒林临时农贸市场边建设边招商，前后吸纳了18家商户，涉及活禽鱼虾、肉蛋干调、果蔬熟食等等。进店的商户是收租的，而市场的中央区域，则建起了大棚和水泥货台，免费提供给街头的流动菜贩进场使用。* e9 E7 C1 d1 J' T& k; k/ W

* A: m" ~: ?" R3月10号，儒林临时农贸市场试营业，王华东准备了一大批鸡蛋和食盐“砸钱”引流。而附近居民对这个新建的市场也颇为欢迎。
% y, t% o) ~. z) ^1 X! J/ x0 H5 Z. S- ]1 }* v6 E  M
3月22日附近居民。马先生的说法颇有代表性，“周边小区多，这里早就该建一个便民市场。”
: |% w0 V% h: W3 Q/ v0 @" j1 q/ n/ y
3月15日，经过几天试营业磨合期，市场正式开张迎宾，王华东坦言“生意相当不错”。# }) O$ G2 a* \$ e6 d0 S6 J
8 F) \. }- n& M0 W- n! J
王华东没有想到的是，就在市场正式开张后的第5天，也就是3月19号，大门口张贴的一纸《限期拆除违法建设通知》，让他傻了眼。 市场正式开张后的第5天，王华东收到了拆除通知
8 r, r1 m1 _$ g9 @( t, ]$ n# O, ?
, \: ?3 t. @, |6 f% q5 M  k3 z- K“短命”的市场②/ }; J0 J3 q) o  Z

1 |6 s: F( y! y: H* x6 Z1 ?到底有没有违建？执法人员带钩机进场3月19日，一纸限期拆除的《通知》，让正式开业才5天的儒林临时农贸市场，顿时陷入困境。3月21日，当地城管执法带着一台钩机来到市场，尽管由于商户的阻止，市场未被拆除，眼下的商户经此折腾也着实无心踏实经营。那么，这个市场的建设，究竟是否存在着违建呢？ 图为王华东提供的《限期拆除违法建设通知》) x; Q& l5 _. Y# a  |
. H, k8 g$ M, z. H8 p
一纸拆除通知
% X' I$ d% A; r9 P! _5 Y( F$ h& d: d5 V0 D; m
王华东提供的《限期拆除违法建设通知》是这么说的：  L- s, X" I5 [, ?! B$ V- K8 H

1 L1 [. Y8 {  b. M7 D& t“位于明山路与范蠡路交叉口南侧区域建设的建筑物、构筑物，至今未能提供该处建筑物的相关手续。我局也未查询到该建筑物的规划、建设等手续，涉嫌违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、四十四条之规定。”
$ Z0 h: p2 Y2 J4 V9 W$ m$ N6 q# e1 m+ ?9 F' _1 v
《通知》还表明，根据南阳市城市建设需要，现通知该区域违法建设的当事人（单位）于2024年3月21日前清空物品并自行拆除。, `8 \$ i, ]& \' M6 x$ y9 m
2 }* t5 e3 \/ k" W/ d: L
逾期未自行拆除的，根据《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国城乡规划法》河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法、《南阳市制止中心城区违法占地违法建设违法销售行为暂行办法》（宛政(2014)41号）文件的相关规定，将组织相关单位，调配执法力量，依法予以强制拆除，拆除费用由违法当事人（单位）承担。
% d' p9 U6 e! U8 T' C( m- G2 D9 Q: S8 S& o  q3 z* _
《通知》落款分别是汉冶路街道办、宛城区城市综合执法局。
+ j* z% J1 p/ a( j
! L7 b% Z! r; |4 Y% d; q0 J) J商户阻止，市场暂未拆除 市场商户与执法人员僵持不下
2 f! [8 {3 J" C; a% t
5 [7 _* _/ w; T0 W' Z' A“这简直就是晴天霹雳，我当时就懵了。”王华东说，收到通知第二天，他就拿着相关文件，赶到了宛城区城市综合执法局法规科。“当时没有得到明确解释，他们让我回去等通知。”
% h+ }5 i* c/ ]7 ?9 F* v& `1 ^& J$ D( E  I1 k2 n4 r4 o
3月21日下午，当地城管执法带着一台钩机赶到了市场。王华东说，他当时没在场，市场商户与执法人员僵持不下。1 f2 U- |; v1 S) O1 r3 m
% e- V8 w8 i& g6 p
“商户们是我招来的，也都交了租金，我不赔钱，他们肯定不会搬。可没人赔我钱，我也拿不出来钱赔商户，现在我还欠着一堆工程款没结呢。”
. o; I' F1 ]+ K- g( r  c  h& q+ |
8 g3 T" q, Z' C% ~和王华东一样“失算”的，还有儒林临时农贸市场的一众商户。
9 w+ K- o, ]" H8 Y$ Z: G# q) n; g- t0 A% w3 f( E* n
3月22日中午现场看到，因为无人光顾，市场异常冷清。商户们扎堆在大门口，七嘴八舌热议着。
" s$ U/ c* `0 n% n8 v' O, c3 ~/ `- b! C, d+ |* _+ c3 ~. Q
按照商户们的说法，21日，当地执法人员带着钩机，是下午2点多到的现场。商户们力阻钩机进场，双方一直僵持到下午4点左右。
' o; Y! g% ?. p  v  k6 z! ]3 M7 e
# c6 E0 u! Z* o有商户用手机拍下了现场视频，商户们表示在没有得到赔偿之前，不能一拆了之。现场众多身穿制服的执法人员保持了缄默，其中一位身穿便装的工作人员力劝商户们不要妨碍执法，让商户报警找老板协商赔偿。
+ d! K' G$ Y, r4 h5 n* A
8 Y. a$ Q: n! t, i/ `* V当天，市场未能拆除。
: F0 }; |2 q; y7 e$ t" R
) t" I  I; F  s  \# b1 N; J“我可是严格按照文件要求执行的”
# t( D0 F& w" _6 M( }+ E0 I! ~* d( G) d- T+ D7 L6 i8 h
那么，市场是否如《通知》所说属于违建？市场建设是否程序合法？ 图为王华东向记者出具的文件
2 v& V- S1 T5 Z* c% `0 j( F3 Q2 g$ C( z* {5 j' p& O7 k1 v
“我可是严格按照文件要求执行的。”王华东向记者出具了两份文件——一份是今年1月9日，南阳市宛城区城管委办公室《关于申请第二批临时农贸市场的请示》（以下简称《请示》），一份是1月22日，南阳市城管委办公室《关于宛城区申请设置第二批临时农贸市场的批复》（以下简称《批复》）。& l6 Q1 Z8 |& j8 l
; i1 T$ r( W! I0 T3 u4 P, X
《请示》文件中，立意是“落实市委主要领导指示精神……进一步规范市场管理，引导商贩进店进院经营，打造干净整洁有序的城市环境”。
8 h8 _3 d1 ]# ~3 I
, [- K2 N9 D* \, A7 I  @2 O《批复》文件中，南阳市城管委办公室给出了具体指导意见：“请严格按照设置方案和相关要求，不得多层设置，不得设置朝外门门面店铺”“该临时市场设置方案自批复起暂定为叁年”。
4 J- g1 F$ a8 c0 K( K
3 x8 z7 Y3 X, @- L. }& Q2 t3 }记者注意到，儒林农贸市场内的30多间商铺，均为大门面对市场院内的单层平层结构，无一间朝外的临街门店，也无一间多层，符合《批复》指导意见。6 c9 _0 `9 t/ v; s) F: I
( o0 s+ e5 _+ |5 i
市场中央的敞棚水泥台面，无偿提供给街头菜贩进场，也符合《请示》立意。市场入口的门头标识，是醒目的金属大字“临时农贸市场”。
5 Y# s! y$ b. C. b( A* M: A! ~; d' |4 S& n8 [. O
商户们希望有个说法
* t# G+ T8 c: w% J( @) G' M+ \- o; C; h
“开业那几天，我们无偿提供的蔬菜货台，最多能吸引9家流动菜贩进院经营，现在都走了。”王华东说，“我实在想不明白，既然要拆，为何当初还催着我建？”
" @+ W1 |" h6 j' ]; a* r/ K1 h9 H! v
被王华东招来的众商户同样想不明白。# e- B0 |, H8 r5 y
8 i  g$ E0 F8 X/ P3 m. N
卖干菜调料的裴先生投资了10多万元，冰柜、冰箱、加工设备都是新买的，连进货的三轮车也是新的。9 m4 _; I4 A  A5 `

+ T5 j) R; \$ j3 Q% U: w& @他承租了市场内3间门店，已经交了一年的租金46800元。拖家带口的裴先生为方便工作和生活，甚至在市场附近也租了住房，也是一次性交足了一年房租。+ E$ f9 u) Y5 z

" `* D7 r) n) U, X9 d2 [3 V卖活鱼活鸡的商户蔡女士，原先和老公在当地其他地方做生意。因为老公患有尿毒症，须常年做透析，又因为市场离中心医院比较近，这次专门赶来“投奔”。两口子租了两间店铺，租金已经交了35000多元，“刚开始生意还行，这么一折腾，也没人来了，鱼死了100多斤，鸡子也死了10来只。”
* ?  P! s$ e2 i9 W2 j) h! `* x3 I- v, y/ b( j$ @/ K
卖手工馍的吴先生，连买机器、进材料，带上交租金，进场扎本80000多元，本想着大干一场，“现在很想有个说法。”& p; v6 O% i& |
1 d' Q" {% V9 ]




欢迎光临 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网! (https://icbw.com.cn/) Powered by Discuz! X3.1