7 l/ E3 s, u5 b+ U/ a在中国裁判文书网,记者没有查询到魏某某代理的上述民间借贷纠纷案。但是以“律师经纪人”为关键词,记者查到了29起由律师经纪人代理的案件,这些案件全部在辽宁审判。其中多起案件的判决书、裁定书显示,代理一方当事人的律师经纪人正是由辽宁省经纪人协会推荐。" L$ e, ?$ {. L Y- z
/ \4 c+ {" L1 g以律师经纪人自称,颇具迷惑性。对此,辽宁省司法厅法律职业资格管理处的工作人员告诉新京报记者,没有听说过律师经纪人代理案件的事情,“这肯定跟我们没有任何关系,因为我们是国家统一法律职业资格考试,每年都会出公告,由司法部统一命题,统一时间考试,统一发布成绩。”" ]0 P# r, I" g/ U7 Y7 _( F; H
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“昨天才听说这个事情,有律师打电话反映这个情况。”沈阳市律师协会的一位工作人员向记者表示,所谓的法律经纪人代理案件“就是钻法律的空子”。 * l1 ]; r, W% V ' n2 g: Y' ~( z律师经纪人为何能成功代理案件?' i8 k1 k0 p+ B: b' w2 i2 I$ ?
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谈到代理案件,社会公众的第一反应自然是律师、法律工作者。那么,律师经纪人为何能够成功代理案件? 1 D) o$ }& D" X0 r3 d 5 S E: G: j$ ?: O在上述推荐函中,该组织推荐律师经纪人担任代理人的依据是“《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条(三)项之规定”。 . R6 \3 V- V9 o7 U/ ]" t- i( B) v- ]) ~. B, A/ w
我国现行民事诉讼法规定,下列人员可以被委托为诉讼代理人:律师、基层法律服务工作者;当事人的近亲属或者工作人员;当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 ' D! {7 i4 [$ h8 h1 w; K( l/ _ n+ ~/ P5 E
辽宁省经纪人协会正是根据“有关社会团体推荐的公民”这一规定,使多名律师经纪人成功代理了民事案件。0 x% p- n8 _- T
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不过,哪种社会团体可以推荐公民成为代理人,早在2015年2月4日起施行的最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释就明确了条件: 1 [8 n' o* f/ ^; U e, G3 D# u8 b(一)社会团体属于依法登记设立或者依法免予登记设立的非营利性法人组织; # g" U2 U: _3 Q0 M2 j 4 [5 D+ i* o4 P( f) Z(二)被代理人属于该社会团体的成员,或者当事人一方住所地位于该社会团体的活动地域; 4 x u/ i, ^+ D0 I' J; ~ 5 s2 d" S" E M(三)代理事务属于该社会团体章程载明的业务范围; ; Z/ D6 p: k2 K$ k 6 J5 K4 F: }" K+ A( Q+ a6 X3 a(四)被推荐的公民是该社会团体的负责人或者与该社会团体有合法劳动人事关系的工作人员。 ; e |$ x7 V2 ]8 I! H4 C4 i " _- s7 D# @/ W+ Z# q3 F8 b2022年,最高法对上述解释作出第二次修正,对社会团体推荐公民担任代理人的限定条件没有变化。 ) Z( ^* y. O, u- \1 H* O: a2 r/ \1 W4 P6 @
辽宁省经纪人协会负责人称“早就停了”6 }/ Y1 y6 c) L& e
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记者通过全国组织机构统一社会信用代码查询平台查询到,辽宁省经纪人协会是2007年成立的社会团体,登记管理部门为辽宁省民政厅。2 m! B1 F5 d# A* ^, |6 [; ~ \, Y
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该协会的经营范围包括,指导全省经纪行业工作,配合政府和有关部门做好全省经纪业发展规划,协调会员之间及其与政府有关部门之间的关系;配合各级政府和有关部门制定全省经纪业发展和管理的各项法规、政策;建立、完善经纪行业内部的各项规章和管理制度,加强行业内部管理;反映经纪人的意见和要求,调解经纪业务纠纷,为经纪人排忧解难,维护经纪人的合法权益,等等。! A; O* ^4 t7 l$ P" _- x5 m8 [
# n/ \" F' o' h m4 G0 ?0 K/ c记者查询到的辽宁省经纪人协会的有关信息。图/全国组织机构统一社会信用代码查询平台 $ b9 d, q, C4 G* H9 @( u% A! }( P8 h9 ]- b/ X
根据司法解释规定,社会团体推荐公民代理的事务应属于该社会团体章程载明的业务范围。记者注意到,辽宁省经纪人协会推荐公民代理的案件类型,涉及合同纠纷、交通事故责任纠纷、民间借贷纠纷、财产损害纠纷、不当得利纠纷等多种类型。: ^4 f. D: V2 r; L8 H! @) S6 m. R
3 A3 X7 U5 f6 |" |2 Q针对上述情况,新京报记者以培训者的身份联系辽宁省经纪人协会负责人陈文成求证。他表示,负责律师经纪人事务的律师经纪人专业委员会已经“内部停摆”,至于何时恢复“说不好”。 " ]3 c; x' x5 ~: k. W2 D ( k- z8 |3 J5 s. `6 G( P对于“经培训考试获得律师经纪人资格,可经辽宁省经纪人协会推荐接案子”一事,陈文成一开始极力否认,称“网上说那玩意儿你也信?都是瞎扯”。但随后,陈文成又称“很早以前有,早就停了”。# j" ^5 D3 @: B% l' W
& y* d! o* S* ~4 g. u9 ]/ W8 I陈文成解释,是因为最高法发布了司法解释,对社会团体推荐公民代理有界定、有补充,“我们接到通知就停了”。在记者追问下,他表示,是去年底停的。 + l6 s# Z7 c) x0 v$ [1 x8 m" a$ O U2 O5 ?/ l+ d
然而记者查询到,两起于今年2月、5月立案的交通事故责任纠纷和保险纠纷案件,原告的代理人仍是辽宁省经纪人协会律师经纪人专业委员会推荐,只是因为两名原告未按时缴纳诉讼费,按照撤诉处理。