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一些地方政府在乡村振兴过程中，不顾乡村发展要求，追求短平快效果，只注重基础设施投入，不重视乡村产业发展，没有科学合理的规划，盲目追求城镇化、洋化、高档化，乡村规划表现生硬，与主题不和谐。导致乡村旅游缺乏特色产业支撑，老百姓参与程度低，乡村旅游没有真正做起来。7 [# [1 J# k3 e8 G! z
- X7 u9 g b) {2 J" D( P# M01 政府主管部门在乡村旅游指导中存在问题& {' G" Q/ y4 p" Q! A1 ^
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◆大跃进、大手笔、大欲望 G. I# N h! N; V5 X8 b1 c7 Q1 `& w4 v3 S7 o% h
一是有些地方拼命赶速度，存在大跃进的风险。一些地方政府贪大、求多、图快，追求短期利益和表面形象变化，而对于乡村旅游培育周期、投资规模、完成数量设置过高要求，急于出成果、忙于出政绩。9 h, H' T1 p ]: u1 s/ I( d
) i1 e% F- L5 Z+ a6 g: v二是地方政府的胃口被普遍吊高，没有把立足点主要放在乡村旅游的内生动力上，而是热盼中央在优惠政策、财政资金和投资项目的安排上有大动作，形成新一轮投资拉动地方经济增长的态势，这在中西部尤其明显。 0 C8 l3 G4 z! m7 Y7 w 9 H$ {! ? M2 C8 v. B n◆目标不明、农旅脱节 g$ R1 W0 A; Z' u% \( ?: K$ m
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聚人气、生财气、养生气应是乡村旅游的追求。但一些地方目标并不明确，定位不清晰，不知道发展乡村旅游是为了什么，造成严重的农旅脱节。产业与产业、产业与社区、产业与人以及产业与城乡之间缺乏有效互动，形成了产业孤岛。 6 J. y3 j, R3 P& m+ ]7 o( g) u8 B V8 D6 f+ m, V
◆规划体系 模糊不清 & t! H; g O$ X0 U, p6 P. }2 F7 C3 v# F1 w. Y; g; ?
由于乡村旅游没有现成的、规范的规划标准，导致有些在编制规划时缺乏通盘谋划，存在农旅衔接不够、功能融合不够等问题。各地政府要求的规划类型都不太一样，有的要求拟申报的乡村旅游完成总体规划和控制性详细规划修编，后续再完成乡村发展规划。有的只需要有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的乡村旅游概念性规划。有的则要求按照“多规合一”的理念统筹编制的乡村旅游建设规划。 / h" F0 N8 s$ q. |
