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信访是送上门来的群众工作,要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求,找到工作差距和不足,举一反三,加以改进,更好为群众服务。近日,河北省张家口市阳原县东坊城堡乡李家窑村养殖场负责人王某强致函有关部门反映称,在没有合法手续也没有与他本人协商一致的情况下,他所经营的大棚被李家窑村委会强行拆除,给其造成26.4万元的经济损失。 - f: C. H" [) M' u x6 R/ ~9 p
在一份题为《关于李家窑村委会强拆大棚的情况反映》的书面反映材料中,王某强陈述了事情经过:本人在李家窑村承租种植温室蔬菜大棚,经当年换种、租金口头协议共8户农户。今年2月15日,李家窑村委员出具了一份名为《李家窑村委会申请温室大棚重建征求意见备忘录》,以乡村振兴、在微信群公示一天为由,让8户承包农户签字、按手印,要求拆除农户个人大棚,否则由施工方予以强拆,责任及损失自行承担。 q4 @4 Y. D) G2 t, N- {" Y
其一,根据《国家行政机关公文处理流程》,政府公告需要盖章。有章的文件才是正式文件,县里的公示公告,需要合法盖章,公开正式文件合法化,因为涉及相关事项复杂。村委会作为村民自治管理组织,更要开村民大会进行监督。李家窑村委员出具的上述征求意见备忘录属于公告性质,需要加盖公章。 . k& d1 ?$ e. I* t* B) i n7 Y 在本人发现没加盖公章,电话与村委会相关人员联系后,相关人员回复称“县级各部门领导正在审批之中”。也就是说,备忘录未经上级有关部门审批,是村委会私自下达,涉嫌违法相关程序规定。0 l' m% O" i e: d$ X
其二,根据《行政强制法》第四十四条规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。但在此事中,备忘录完全不具有法律效力,他们没有理由,在明知这份备忘录不合法、不合规的情况下,将我经营多年、合法合规的大棚强制拆除。 - H2 L0 _" P3 ~$ F& [* G, i& R