案结事不了 租赁纠纷拖垮龙头企业
早在2009年，作为四川省南充市的农业龙头企业天宫玉兔公司收购了阆中绿源兔业专业合作社，该合作社也是在当地颇具盛名的四川省级农民示范专业合作经济组织。完成这一收购后，天宫玉兔公司就与南充市阆中市畜牧局签订了12.4亩的场地租赁协议，首次租期10年，优先续租。2011年，根据当地有关要求，畜牧局将该地块的所有权、使用权、管理权移交阆中市国资中心。2014年，阆中市国资中心突然起诉公司，要求腾退房屋和场地，随后阆中市法院做出了生效裁判，认定双方合同解除，要求公司腾退。
图为/涉案企业曾经获得的重量级荣誉
相关法律文书显示，解除该租赁合同的理由是天宫玉兔公司将部分厂房转租给一民办幼儿园“改作他用”，致使合同目的不能实现。“我的转租即便不合理，远远没有达到导致合同目的不能实现这个程度。” 天宫玉兔公司负责人钮国仪说，将厂房转租给幼儿园的仅仅占四分之一，其余的还是从事的玉兔销售、加工、包装业务。据了解，就在和天宫玉兔公司解除租赁合同后，阆中市国资中心立即又直接与该幼儿园签订了租赁合同。钮国仪质疑称，既然天宫玉兔公司转租给这家幼儿园属于将涉案地块改作他用，国资中心为何自己又直接出租？
据了解，该租赁纠纷案历经两审都判决解除合同，腾退厂房。但在执行中遇到了尴尬。厂房的搬迁非一日能行。天宫玉兔食品公司随后又起诉了阆中市国资中心，要求赔偿损失。案件就此处于胶着状态。“公司被迫陷入司法泥潭导致无法正常运行，对于出租方来说，因为诉讼的纠葛同样没有实现国有资产的保值增值，一次诉讼两败俱伤。”钮国仪说，在相关权力转移给国资中心之前一切都非常顺畅，国资中心接手后涉嫌权力滥用才导致如今的局面。
数百万“打水漂” 入园申请十余年无下文
天宫玉兔公司租赁的涉案场地位于阆中市七里新区。该公司的发展曾得到阆中市畜牧局乃至市政府层面的大力支持。按照公司的规划，要把“天宫玉兔”招牌做到跟“张飞牛肉”齐名。天宫玉兔公司成立以来，在行业内做出了一定的贡献，先后为省、市做了多期人员培训，先后获得省级、市级多项奖励。阆中市委、市政府也高度重视发展玉兔食品产业，在公司开业当天“四大班子”主要领导均亲临现场调研、指导工作。运营过程中，有关主管职能部门指导、帮助甚多。
图为/争议涉案场地已经七零八落，并未得到有效合理利用
“正因为这样，我们的计划是先从畜牧局承租场地，然后同步申请受让这块土地，原址新建厂房。”钮国仪拿出历史资料说，早在2010年7月，即距租赁协议签订还不足一年时间，公司的投资备案申请就经过了阆中市发改局的同意。2012年初，公司给政府递交的环评、规划等手续均报到阆中有关职能部门，阆中市工业集中区管委会出具了红头文件，同意公司受让该处场地建新厂。时任阆中市委、市政府主要领导多次批示，要求规划、国土等部门以拟定方案按程序办理，该涉案场地出让给公司，公司在原址修建新厂。
遗憾的是，该项工作的推动迟滞不前，天宫玉兔公司受让涉案场地的手续至今没有下文。而恰好后来该地块的管理权移交给阆中市国资中心，就引发了前述争讼。“如果各职能部门不拖沓十年，我顺利受让地块后入驻园区了，玉兔产业也更大更强。”钮国仪说，昔日的龙头企业如今几乎处于倒闭状态，要根本解决这个问题，需要现任的各级领导继续落实地块手续。他也多次向当地书面报告，但至今没有回应。（章可贞 文/图）原文：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1730160470744047851
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