6 z9 f4 z H/ m) ^ ' ^+ H. m, g4 S$ W 7 B# R- b' c6 r/ S% T3 ]. o& L" c6 u6月4日上午，省委农办主任、农业农村厅党组书记、厅长杨秀彬从乡村振兴战略提出的历史背景、习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述、推进我省乡村振兴战略的重点工作等3个方面进行了讲解。 # `: R+ ~: B1 W7 J# C- d; A; F ) U+ M( q5 G2 l, |
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杨秀彬表示，当前和今后一段时间，推进乡村振兴、产业振兴要重要抓好的几项工作是：加快建立完善乡村振兴规划机制；以现代农业园区建设为载体抓好现代农业“10+ 3”产业体系建设；+ W6 D3 V' ~# z' c4 c1 x
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B) w# C6 t+ Z. w& y # a; Y1 B. V/ r; Z4 D# x( _" w推进农村人居环境整治“三大革命”，实施村容村貌提升“六化”工程等，深入推进“美丽四川·生态宜居乡村”建设；发展产业，扩大就业，盘活产权，优化外部机制，降低社会成本减负，加快构建农民持续增收的长效机制；0 K9 h8 E4 K, n0 @, v. L' ?
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1 x( D l' x! z$ g, y全面推进农村集体经营性建设用地、宅基地和其它各类资源“三权分置”改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革；用好盘活撬动财政、金融、社会“三块钱”；加快培育在家务农的“专业大户、家庭农场主”、上山下乡的新农人、返乡创业的农民工三类人为主体的新型职业农民制度，培育发展家庭农场。6 [3 L- c' p/ k# g j
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另外，杨秀彬还指出，实施乡村振兴战略要解决乡村治理居住散、生产散、管理散、服务散的问题，推动乡村文化振兴；抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，提高农业经营效率，统分结合推动适度规模经营。 " i' i% n" r3 D0 z* K( E, T( c, |
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( g, u! j0 o. [! k) G关注土地制度改革% h3 m- s" W) K9 T. ~9 S" T
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对于中国农民而言，土地制度涉及其生存生计、居住保障、财产权益。因此，土地制度必须承担起保障民生的重任。农民是农村土地的最重要的利益主体，只有充分保障农民利益，农地制度改革才能得到广大农民群众的晌应和支持，才能够稳步有序向前推进。( `5 Q- ~# ~8 [! m
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在农地制度改革诸多价值目标不一致甚至相冲突时，“坚持农民利益不受损”是改革的价值底线。省社会科学院原副院长郭晓鸣说。( ]) u9 _; c( S1 x" R- C; I, s: J
, [- c: [) N) l& |3 g# T" |+ ~" F6月5日下午的培训会上，郭晓鸣强调了深化农村土地制度改革的重大性和紧迫性，对深化农村集体产权制度改革以及农业经营方式改革进行了培训。 ( T& H) r# z- I) k
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新一轮土地改革时期，土地制度改革创新基本上围绕“人”、“地”两个视角开展：一方面要适应农村人口转移下农村土地利用方式转型的需求，提升土地资源配置效率及效益；另一方面也要充分保障转移的农民基本权益不受损。) N6 R c ?* P5 Z6 P0 V
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总之，农地制度改革事关农民的切身利益，要以维护农民基本权利为底线，绝不能代替农民做主、强迫农民选择，而要充分尊重农民意愿，切实让农民得到改革红利。 % P5 J% a& x* s. S* M. [ ' n- @( O) U$ g F+ H+ U# C" m7 L- p7 b* i8 U0 q
/ J( Y8 Q8 Z V$ b+ t“这次培训既是对我们理论认识水平的再提高，也是对我们实践工作的再指导。” 峨眉山市副市长谢建平表示，结合此次培训，下一步峨眉山市的乡村振兴工作重中之重，是要解决农业的回报问题。也就是，要让农村“聚财气”“聚人气”，让农民在“三变”过程中，获得土地的增值和溢价收益。目前，峨眉山市的乡村振兴正结合各个农业园区的创建全力推开，围绕着茶、菜、果、药等四大特色产业，当地正进行深度的融合发展。 & a; C) @2 O; c5 s. n, b: C * y1 y! |: e& U& E; H: V- I: Q% O& X& t% c
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聚焦现代农业园区建设 ( V% j2 U0 K1 e! u( @- I$ ~; U) E
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6月5日上午的培训会议上，农业农村部规划设计研究院院长张辉就现代农业园区建设现状、存在的问题、未来的新使命、以及创建方式进行了培训。4 ^0 e h2 R P5 P: e! t: G
( Y1 P X# u: X; P " r/ N$ ]9 P7 D g. X" s: T* m . K& O; F+ C1 S; \4 e! @$ }, l张辉认为，目前现代农业产业园建设利益联结机制有待完善，简单的土地租赁关系多，而土地资产入股、订单农业、二次分红、保底收益等联农带农新机制的探索和实践还不够。张辉也表示：“希望可以通过现代产业园的建设寻求新突破。”' v, A& C. a' R) m) s# n. W
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“产业园的外在形象也有待改善，清晰的标识、路线与工业园区相比有很大差距。”张辉说，“我们既要看到现代农业园区建设的现状与成效，也要看到问题，要在党中央国务院的领导下将现代农业园区创建工作做好。”0 [1 g* h o& K* w
