- z1 ^& U, a$ @4 J; b2 `" V 设置在村口的告示牌和路闸, T; S' U; v z- Y
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深夜，她阻拦载着脑出血病人的救护车近一个半小时…… d4 V) j/ W9 I3 Q& k# q, l0 n ' A. }' l! Y3 ]+ L; r# Y5 ~# L 作为一名急诊科医生，徐刚还是第一次遇到：载着脑出血病人的救护车竟被人故意阻拦。 8 K9 A' _, X( I, H. l ) Z" l/ c* t, S m: [) `6 p% ] 8月30日深夜，南充市仪陇县仪陇宏济医院接到报警，辖区一村民摔倒致头部出血。救护车到场接上患者后，一村民却阻拦救护车离开。僵持1个多小时后，直到派出所民警到场，救护车终得离开。# F& V/ d' y( {* ^
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在赶回医院的路上，徐刚赶紧给放射科同事打电话，让其做好准备，患者需做CT检查……还好，经过抢救，患者脱离了生命危险。 X$ |, O5 X) B) h O
8 N7 u, g& T0 x+ H 9月29日，患者出院第二天，成都商报记者前往事发村庄调查发现，这并非是当事村民第一次阻拦进村车辆，只不过这一次是救护车。而数次拦车事件背后的故事则更为错综复杂。 - h E/ @) S3 c" j" U1 \+ I2 o5 ^' K; H5 \% {7 N) y
事发当夜0 ]7 O* _; F! E# J2 B) n
8 H4 F/ K- z5 ]5 p6 B 急诊% f2 U6 x' e, j$ x
% P. Z. V1 T3 l& K; s3 a2 ^ 22点30分：62岁老人摔倒后脑出血救护车出车1 T2 y0 {4 @$ M; A& v) i
+ h& i e# z8 X. z 8月30日晚上，吃过饭后，62岁的易强往卧室走。他9年前“中风”，半边身子瘫痪导致行走不便。妻子邓琼担心自己一个人搀扶他会摔倒，赶紧出门叫住在附近的大哥来帮忙。6 a1 A e; {* n
* b! I! B4 @4 q" `; H2 Z3 d 邓琼刚走到院子里，屋内便传出“咚”的一声闷响。她慌张跑进屋，老伴倒在地上，鲜血不断从头部渗出。很快，住在附近的大哥、二哥赶来，几人合力将其扶到床上。 4 B, M. ] O. Y* u6 c2 l/ T+ N# x) s0 A' Y2 y. B& T/ a; s
仪陇宏济医院的出诊病历显示：晚上10点30分接到电话，10点32分出车（救护车）。! ]* b9 W+ _2 ]- Q8 J1 E' x9 Y9 w
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救护车到达前往易强家的村口时，出诊的急诊科医生徐刚发现路口有一道上锁的路闸。他给报警人打电话，五六分钟后，村民易新兵拿着钥匙赶到现场，不巧的是，钥匙在开锁时被拧断。两人商议后，徐刚从车上找来一根撬棍，弄断上锁的铁链，救护车随后进村。 `# \5 Q3 c' q/ ^! Q
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晚上11点，救护车抵达易强家屋后的岔路口，支路通往村民王素华家的院坝。+ O. Z) b- c- x
& d) v, h" e! C1 F 遭阻 * q+ ~; D# \# S. {! j" U 0 n% P$ }5 T$ ?" R! P! X; m7 [ 23点过：村民拦车：“进来可以，但不准出去”( T4 |! _9 d6 e
9 K7 [$ v# \1 K& E( z 当晚，65岁的王素华睡得迷迷糊糊间，被一阵狗叫声惊醒，听到随后的说话声，她判断出这是邻居易新兵的声音，正在找村民易新正拿开路闸的钥匙。 + `" Z. Q' S% q( ?) A5 k" o% I" M- m$ Q0 Q: q
开启路闸的钥匙，只有王素华和易新正、易新寿3户人有。王素华说，这段进村道路，是他们3家人筹资修建的，若有车辆进来开启路闸，必须经过3户人同意。 # k/ }: s7 A+ d4 R# z8 t" d+ s) q& D; S
王素华穿好衣服，叫醒老伴出门来到院子里，不到一分钟，就看到救护车驶过来。她得知开锁的钥匙被拧断了，锁路闸的铁链也被弄断了。王素华有些不满。 ) q H+ J% [ w 9 P2 N2 L" Q: E2 J1 j. j" |5 T “我们当时说是有人生病了。”徐刚和司机向她解释，随后前往易强家里。徐刚初步判断易强是脑出血，“时间就是生命”。 $ ?! Z+ u+ E7 G+ ?: u; |$ u/ m $ b" f! T& y! l! b- a. M+ _ 因为情况紧急，易强被抬上救护车后，徐刚当即为其进行静脉滴注止血，吸氧，同时用上心率监护仪。 ! Y j" k: Z6 Q/ P1 N. @2 h+ W. f2 |' ^+ n
但当救护车准备离开时，却被王素华出面阻拦。徐刚回忆当时的情景：“（王素华）她挡在救护车后面不让倒车，还问我们是怎么进来的，并说‘进来可以，但不准出去’。”+ }/ M6 v/ r7 X0 g5 b, z
% [) e5 J' o* Y. P2 d 徐刚担心病人因耽误治疗发生意外，“毕竟车上的抢救设施有限”。他试图劝说对方放行，未果。; l; V1 m8 h0 R& B I8 y5 L
: ^' T) j2 C1 w! c, w+ n6 M3 z3 y6 B “她（王素华）也没有提啥子要求，就是不让救护车离开。”徐刚想不通，拦车村民和患者家到底有多大矛盾，才会做出如此举动。 " T/ x2 z8 K J+ |( [3 ]0 B, _) }" {$ w k1 ^
僵持: ?7 W5 T5 r$ M* a; Y
$ G, b F7 u, h/ K$ E* U 次日零点34分：派出所民警到场劝离救护车得以离开 6 I. a y- s$ G+ Q; x4 I& W7 N, P
得知送父亲的救护车被邻居阻拦，当时身在浙江的易明异常焦虑，他给王素华在成都打工的儿子易军打电话，希望他劝其母亲放救护车出村。 , Y; {2 u# D# X; R& N, K. ? . G `8 p8 t8 i G8 Z- d- E 易明说，父母和王素华一家确实有些矛盾，但自己平时过节回家仍会打招呼喊一声“二婶”。期间，他曾打电话给易新兵并让王素华接电话，“我说人命关天的事不能这样做，她说我没拦’。”易明说，但自己过了一会再打电话时，得知救护车仍被拦着。 6 ?* Y+ h& j" t' X' A 9 d: n& x2 \! J) P0 ]" _ 当晚，村干部也赶到现场协调，但无果。1 u& L9 U$ K# N* U
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僵持了1个小时左右后，徐刚报警。31日凌晨零点30分左右，辖区派出所民警到场，拦车的王素华被众人劝离。医院的出诊病历上写到：0点34分，派出所民警赶到现场，救护车得以离开。 3 C6 Z/ v; M1 z0 F6 y a2 J/ ~1 x/ f$ f( S! A" [
赶回医院的路上，徐刚拨通了放射科同事的电话，让其做好相关准备。还好，经过抢救，在重症监护室待了半个月的易强最终脱离了生命危险。 ! M- S5 w) A- \' h- r9 |+ G+ u |+ j # n% ?1 {. |; Z0 x0 E: }; Q. a 徐刚说：“这件事（阻拦救护车）对病人的病情还是有一定的影响，脑出血肯定是越早得到救治越好，病情加重，出血增多，进一步压迫脑神经，脑组织，后期恢复就要慢一些。”; O& F# F) v+ W8 R6 u. R# \
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背后原委. T4 r4 t8 r; D7 V( `
, W8 X% E5 Q8 E6 x6 b! g+ _& H* ~ A 修路 2 [ w$ i2 ~) ?* h7 | 6 a( h6 N+ k3 k1 I' L 3户村民先后自筹27万终于修通760米村道! f+ T/ _" _+ k S1 V
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仪陇县石佛乡龙金村1组，与同乡的强华村接壤。12户易姓村民集中居住的山脚被称为“易家房子”，户籍人口60人左右。9 j9 N( L0 T. @) ^
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交通不便一度让12户村民头痛。王素华想得比较远：“我们这里太偏僻了，没有公路，将来修房子砖也拉不回来，孙娃儿也不好结婚”。 c+ ^3 R5 D' p% s% p$ o( I0 n7 C0 \$ n! e+ @% }7 V* D& p
2010年前后，住在靠强华村一侧的王素华、易新寿和易新正3户村民，决定自筹资金修路，3户人筹资给强华村一笔“搭伙费”接入强华村村道，但此举并未得到其他村民的响应。 % C% f8 Z. @" B8 B6 V& W u * \# d* P) X6 w 78岁的筹资人易新寿说，修路占用了其他村民的田地，3家人就拿出自家的地调换，因为修路，自家田地已所剩无几。* x: f* ^- w; G" W$ U
9 B" u9 `7 ]' b3 e4 u- | “开始修路的时候，只有我们3家人出力。”王素华说，毛坯路修过两次，第一次修的路不合格，又重新修，两次共花了7万余元，路垮塌过两次，也是3户人打石头修补，没有其他村民愿意帮忙。 1 O& T z% F5 k: c0 Y b- a 0 c B8 D I3 j2 ]: M8 o6 E 2016年初，3户筹资人再次筹集资金，将先前建好的760米长毛坯路，同强华村一起实施公路硬化。王素华说，她和儿子易军商量后，决定拿出家里的积蓄，又找易新寿借了4万元。 ; }' Q8 a$ }7 d% N 5 P; k! \0 u& \9 [* t" o$ T3 W 易军说，3户人为修路共花27万余元，但不包括修路的误工费、生活费，直到去年，他才将易新寿家的4万元债务本金还清，尚有利息未还。 - b& j4 [9 F' |1 Z& A8 Z7 k& {$ U: Q( n% J7 e- U
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3 A* `8 I3 }% `' H1 t; N1 r 当初修路喊出钱时为何没人答应？" I7 D q# a( \! _, {2 t
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事实上，这条760米长的村道从修建伊始，就为后来的种种矛盾埋下伏笔。 / y0 t+ Q3 R* Y$ c& w + S Y- B3 V" [8 t8 g# \/ T# X 龙金村村支书许辉说，修路前，12户村民中，有人提议村道路线应该从屋后山腰接下来，这样只需占本村土地。但也有村民觉得，从强华村接路的路线相对平缓，但最后，“路线还没定好，他们这3户就自己筹资修路了”。+ T8 n3 L2 S9 E C! N
1 L( n# Z$ x, W. a/ ^ 在村道建好已成既定事实后，对于9户未出资村民的通行问题，村干部曾组织过多次调解，但都未达成一致意见。, u* h j) {" }0 g( w
2 V" R. V7 b: f. \. h- ^ 许辉说，因为道路通行事宜未协调好，筹资修路的村民与未出资的村民之间也有了一种约定，没出钱的村民不开车进村。8 r8 z8 t0 ~, K2 s, v
5 I R- ]7 N6 @ 9月7日，龙金村村委会再次开协调会。会议记录显示，经初步核算，这条自建公路造价27.21万，一位此前未出资修路的村民表示愿意出两万，但不包括给强华村的“搭伙费”，遭到易新寿等筹资人的拒绝。因协调未果，3户筹资的村民仍坚持不同意任何车辆出入。 ( n4 a. ]% t; k3 ?% h$ T: K: u& I0 c+ G8 b
石佛乡政府相关负责人告诉成都商报记者，村民阻拦救护车的做法肯定不对，接下来，乡政府和村上会继续将村民们召集到一起协调，该筹钱的筹钱，保证道路正常使用通行。% i8 J' U3 l3 X" _
; _$ N) d0 T4 ]4 F o- _ 目前已返回浙江上班的易明说，对于邻居阻拦救护车耽误父亲治疗一事，接下来准备通过司法途径解决。 " x! ]' U3 ^. D1 l/ W7 p1 s/ B9 M7 l& y! Y$ G$ S% \( A) y
在成都打工的易军也觉得心里憋屈：“我妈拦救护车，法律上可能有错，但是道义上呢？当初修路其他人都不出钱，他们之前修路那么辛苦，现在还闹成这样”。6 `; z R! s4 x
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法律视角 ^+ v+ c7 |( p/ }/ n3 g4 o7 I8 n% [6 o+ Q3 K/ D
即使自己出钱修路，阻拦救护车通行仍属违法 l" W( o9 e) E% w5 E- W
. u2 [1 X' |. N( z5 O 在四川泰宇律师事务所主任律师何良平看来，村民即使是在自己承包地上修建道路，但这是大家进出的唯一通道，任何人都有权通行，包括车辆在内。但对于筹资修路的村民来说，外来车辆进入肯定会对公路的使用造成影响，如果是基于保护路面不被碾压的角度，禁止外来车辆通行，有一定的正当性，但任何人都没有权利拦截救护车、警车以及抢险车等车辆的通行，阻截这类车辆属于违法行为。% r: j3 z. V* W7 J* U
: |/ c0 H& F/ J" Q: T1 F 四川蜀嘉律师事务所律师王子石表示，农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，非村民所有，村民只能依户取得承包经营权，村民之间可以流转土地，但需依法办理相关手续，3户村民自建村道涉及改变土地使用用途，且未经村民集体讨论决定及办理相关批准手续，也不具有合法性。 8 E; `- e6 q, N0 p! S# T% p 1 ?* h0 H9 O4 {1 g- g: w+ o* H 北京蓝鹏（成都）律师事务所律师王英占认为，村道也属于占用集体用地，私人无权占用，3户村民自己出钱修建村道，但占用了公共资源，因而无权禁止他人通行。况且，其修建过程未经相关部门审批，根据《公路法》规定，禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。 # F" C) x# q( Y3 ~1 ?7 }3 r" ~' P* A$ b. T+ |. a* o
“当然对于是否收费，各地规定不一致，即使收费也不能影响救护车通行。”王英占说，当事村民拦截救护车一事本身是违法的，若因此造成病人贻误治疗时机形成了损失，拦截人应当承担相应的责任。) j+ I* Y% b2 B9 ]( y0 n
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无论何时，为救护车让行，既是社会的呼唤，也是法律的要求。/ l/ J+ K( q6 R8 z1 G
