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标题: 南充:村民脑出血救护车出诊却被同村村民拦路 因其未出钱修路 [打印本页]

作者: fzcbw    时间: 2018-10-11 15:33
标题: 南充:村民脑出血救护车出诊却被同村村民拦路 因其未出钱修路
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 设置在村口的告示牌和路闸
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+ f, \. Z  W( N. d2 q  深夜,她阻拦载着脑出血病人的救护车近一个半小时……
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0 t# ~' @  K" E7 ?  作为一名急诊科医生,徐刚还是第一次遇到:载着脑出血病人的救护车竟被人故意阻拦。: w% b0 ?8 b+ Y$ Y: w
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  8月30日深夜,南充市仪陇县仪陇宏济医院接到报警,辖区一村民摔倒致头部出血。救护车到场接上患者后,一村民却阻拦救护车离开。僵持1个多小时后,直到派出所民警到场,救护车终得离开。: y2 ~; x, e7 q- U0 A2 g+ i: q% j
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  在赶回医院的路上,徐刚赶紧给放射科同事打电话,让其做好准备,患者需做CT检查……还好,经过抢救,患者脱离了生命危险。
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  9月29日,患者出院第二天,成都商报记者前往事发村庄调查发现,这并非是当事村民第一次阻拦进村车辆,只不过这一次是救护车。而数次拦车事件背后的故事则更为错综复杂。9 ?' l) N9 l% O/ I- k7 b* [
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  事发当夜& t8 O4 k) z- X/ E

8 s% t) B0 U# W# i' \+ ?: t+ x1 `* B6 T  急诊
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, T  }( P5 w' A. ?# f9 H  22点30分:62岁老人摔倒后脑出血救护车出车0 T3 a& f  y& ^6 X2 ^( G
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  8月30日晚上,吃过饭后,62岁的易强往卧室走。他9年前“中风”,半边身子瘫痪导致行走不便。妻子邓琼担心自己一个人搀扶他会摔倒,赶紧出门叫住在附近的大哥来帮忙。
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  邓琼刚走到院子里,屋内便传出“咚”的一声闷响。她慌张跑进屋,老伴倒在地上,鲜血不断从头部渗出。很快,住在附近的大哥、二哥赶来,几人合力将其扶到床上。1 w! P! D% |8 e$ C* R4 \. m) W( ?

* Q" P: B' W0 t0 T  仪陇宏济医院的出诊病历显示:晚上10点30分接到电话,10点32分出车(救护车)。
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3 z! z1 D( q, y4 b' y  救护车到达前往易强家的村口时,出诊的急诊科医生徐刚发现路口有一道上锁的路闸。他给报警人打电话,五六分钟后,村民易新兵拿着钥匙赶到现场,不巧的是,钥匙在开锁时被拧断。两人商议后,徐刚从车上找来一根撬棍,弄断上锁的铁链,救护车随后进村。
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  晚上11点,救护车抵达易强家屋后的岔路口,支路通往村民王素华家的院坝。
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  23点过:村民拦车:“进来可以,但不准出去”% }% z7 T3 g0 U- m) g

+ H* c1 [) c$ f2 o+ F6 `  当晚,65岁的王素华睡得迷迷糊糊间,被一阵狗叫声惊醒,听到随后的说话声,她判断出这是邻居易新兵的声音,正在找村民易新正拿开路闸的钥匙。, }+ H- A# e2 [" k) M% a

1 m" K# {! ]; H! x  开启路闸的钥匙,只有王素华和易新正、易新寿3户人有。王素华说,这段进村道路,是他们3家人筹资修建的,若有车辆进来开启路闸,必须经过3户人同意。" {5 t( t- h8 S" x: u

$ s- f( j3 Q, Z* t; j  王素华穿好衣服,叫醒老伴出门来到院子里,不到一分钟,就看到救护车驶过来。她得知开锁的钥匙被拧断了,锁路闸的铁链也被弄断了。王素华有些不满。! T$ U, T/ N; U. r9 Z% m

; w1 m5 Y/ T0 [/ i  “我们当时说是有人生病了。”徐刚和司机向她解释,随后前往易强家里。徐刚初步判断易强是脑出血,“时间就是生命”。0 Y8 f: n9 u' Y5 l! n, O8 d% z

( z! w! J! W7 s5 H2 ^! v  因为情况紧急,易强被抬上救护车后,徐刚当即为其进行静脉滴注止血,吸氧,同时用上心率监护仪。3 U) y0 H( C- K  a% w9 B+ @0 U

5 q7 O9 S( @, |+ E3 S$ L& M  但当救护车准备离开时,却被王素华出面阻拦。徐刚回忆当时的情景:“(王素华)她挡在救护车后面不让倒车,还问我们是怎么进来的,并说‘进来可以,但不准出去’。”
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6 R4 l5 N& @* V/ w* [- K  徐刚担心病人因耽误治疗发生意外,“毕竟车上的抢救设施有限”。他试图劝说对方放行,未果。
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  “她(王素华)也没有提啥子要求,就是不让救护车离开。”徐刚想不通,拦车村民和患者家到底有多大矛盾,才会做出如此举动。
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- A: X3 V" L9 F$ f8 K5 x+ _  僵持
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  次日零点34分:派出所民警到场劝离救护车得以离开
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  得知送父亲的救护车被邻居阻拦,当时身在浙江的易明异常焦虑,他给王素华在成都打工的儿子易军打电话,希望他劝其母亲放救护车出村。5 s) {2 i, a! O9 p! Z1 @# O+ x

( n* S) ~! K& @1 F; P9 O  易明说,父母和王素华一家确实有些矛盾,但自己平时过节回家仍会打招呼喊一声“二婶”。期间,他曾打电话给易新兵并让王素华接电话,“我说人命关天的事不能这样做,她说我没拦’。”易明说,但自己过了一会再打电话时,得知救护车仍被拦着。
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" G6 i4 O$ S& @  当晚,村干部也赶到现场协调,但无果。
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1 F5 z; K9 r4 e+ P  ?  僵持了1个小时左右后,徐刚报警。31日凌晨零点30分左右,辖区派出所民警到场,拦车的王素华被众人劝离。医院的出诊病历上写到:0点34分,派出所民警赶到现场,救护车得以离开。
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. T$ L3 \- {5 P7 i( H8 u$ w! f- E& r" ~  赶回医院的路上,徐刚拨通了放射科同事的电话,让其做好相关准备。还好,经过抢救,在重症监护室待了半个月的易强最终脱离了生命危险。
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; ?, o# L5 u2 U  徐刚说:“这件事(阻拦救护车)对病人的病情还是有一定的影响,脑出血肯定是越早得到救治越好,病情加重,出血增多,进一步压迫脑神经,脑组织,后期恢复就要慢一些。”
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- ?. a/ ~% o9 T! Y3 R0 r+ B  背后原委
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  修路
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  3户村民先后自筹27万终于修通760米村道. N2 u+ o" E6 z) j9 s, V  Q8 Y" @
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  仪陇县石佛乡龙金村1组,与同乡的强华村接壤。12户易姓村民集中居住的山脚被称为“易家房子”,户籍人口60人左右。  f* F' y! h/ P+ Z! x

  q: C/ k: T6 L1 x0 F6 c  交通不便一度让12户村民头痛。王素华想得比较远:“我们这里太偏僻了,没有公路,将来修房子砖也拉不回来,孙娃儿也不好结婚”。
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/ V: Z8 j) P, I1 b7 `5 u' B3 k  2010年前后,住在靠强华村一侧的王素华、易新寿和易新正3户村民,决定自筹资金修路,3户人筹资给强华村一笔“搭伙费”接入强华村村道,但此举并未得到其他村民的响应。
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5 r# D" [7 o) [  78岁的筹资人易新寿说,修路占用了其他村民的田地,3家人就拿出自家的地调换,因为修路,自家田地已所剩无几。
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  “开始修路的时候,只有我们3家人出力。”王素华说,毛坯路修过两次,第一次修的路不合格,又重新修,两次共花了7万余元,路垮塌过两次,也是3户人打石头修补,没有其他村民愿意帮忙。6 X% ^5 h: N' r/ A2 K1 _

. b$ g7 D( F. p* n% b: M  X. O/ Y: N  2016年初,3户筹资人再次筹集资金,将先前建好的760米长毛坯路,同强华村一起实施公路硬化。王素华说,她和儿子易军商量后,决定拿出家里的积蓄,又找易新寿借了4万元。; W; _3 p! {3 O- V! t1 T# d. M  h

/ h' @4 F8 A6 l+ F; K  易军说,3户人为修路共花27万余元,但不包括修路的误工费、生活费,直到去年,他才将易新寿家的4万元债务本金还清,尚有利息未还。; i+ W; J/ S( P' Y4 X

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' i( H; X  A; Y3 O8 J+ q* E  当初修路喊出钱时为何没人答应?
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5 Y* _8 Z, O. C- V( M3 a2 F/ g  事实上,这条760米长的村道从修建伊始,就为后来的种种矛盾埋下伏笔。( _6 H0 x" _0 O0 S8 t

. I- b4 _, l$ P8 q# f- _4 n  龙金村村支书许辉说,修路前,12户村民中,有人提议村道路线应该从屋后山腰接下来,这样只需占本村土地。但也有村民觉得,从强华村接路的路线相对平缓,但最后,“路线还没定好,他们这3户就自己筹资修路了”。" K6 t- h$ c- A! p
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  在村道建好已成既定事实后,对于9户未出资村民的通行问题,村干部曾组织过多次调解,但都未达成一致意见。
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  x& [, w7 e$ v# t  h. c  许辉说,因为道路通行事宜未协调好,筹资修路的村民与未出资的村民之间也有了一种约定,没出钱的村民不开车进村。
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* e/ x" l4 y0 a6 K  9月7日,龙金村村委会再次开协调会。会议记录显示,经初步核算,这条自建公路造价27.21万,一位此前未出资修路的村民表示愿意出两万,但不包括给强华村的“搭伙费”,遭到易新寿等筹资人的拒绝。因协调未果,3户筹资的村民仍坚持不同意任何车辆出入。& ^: N# q5 ?" U0 v+ g

$ i9 a; I' Y3 y# J3 V3 W4 u9 \  石佛乡政府相关负责人告诉成都商报记者,村民阻拦救护车的做法肯定不对,接下来,乡政府和村上会继续将村民们召集到一起协调,该筹钱的筹钱,保证道路正常使用通行。
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  目前已返回浙江上班的易明说,对于邻居阻拦救护车耽误父亲治疗一事,接下来准备通过司法途径解决。
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  在成都打工的易军也觉得心里憋屈:“我妈拦救护车,法律上可能有错,但是道义上呢?当初修路其他人都不出钱,他们之前修路那么辛苦,现在还闹成这样”。
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  法律视角
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' l% u% e. p0 `( t; M1 S  即使自己出钱修路,阻拦救护车通行仍属违法
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6 `: G2 p: n5 z1 C8 v  在四川泰宇律师事务所主任律师何良平看来,村民即使是在自己承包地上修建道路,但这是大家进出的唯一通道,任何人都有权通行,包括车辆在内。但对于筹资修路的村民来说,外来车辆进入肯定会对公路的使用造成影响,如果是基于保护路面不被碾压的角度,禁止外来车辆通行,有一定的正当性,但任何人都没有权利拦截救护车、警车以及抢险车等车辆的通行,阻截这类车辆属于违法行为。+ r" W! t5 O" Y# W

, `' y9 O8 l2 W9 k  四川蜀嘉律师事务所律师王子石表示,农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的,非村民所有,村民只能依户取得承包经营权,村民之间可以流转土地,但需依法办理相关手续,3户村民自建村道涉及改变土地使用用途,且未经村民集体讨论决定及办理相关批准手续,也不具有合法性。7 A( }; Y( ^% o$ I3 q4 x

9 A' x1 W( i. c3 s& a2 w  北京蓝鹏(成都)律师事务所律师王英占认为,村道也属于占用集体用地,私人无权占用,3户村民自己出钱修建村道,但占用了公共资源,因而无权禁止他人通行。况且,其修建过程未经相关部门审批,根据《公路法》规定,禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
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  “当然对于是否收费,各地规定不一致,即使收费也不能影响救护车通行。”王英占说,当事村民拦截救护车一事本身是违法的,若因此造成病人贻误治疗时机形成了损失,拦截人应当承担相应的责任。
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  无论何时,为救护车让行,既是社会的呼唤,也是法律的要求。
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  这不仅仅是文明素质的体现,更是对公共道德的恪守和人类行为的底线……
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