无视党纪国法，顶风违规，破坏营商环境<广安区教育局“智慧”教育采购项目
2025 年1月27日，《广安市广安区智慧教育新型设施项目》(编号：N5116022024000346）中标结果公示（链接：https://www.ccgp-sichuan.gov.cn/ ... ea5019405c6a3e506f2），犹如一颗重磅炸弹，炸出了政府采购领域的各种骗人把戏，黑幕重重。广安区教育局涉嫌违规帮助成都佳发安泰教育科技股份有限公司恶意操纵广安区智慧教育新型设施项目(项目编号：N5116022024000346）。该局恶意专门为成都佳发安泰教育科技股份有限公司（借壳公司为：四川省商投信息技术有限责任公司）量身定制招标方案，恶意操纵项目，帮助成都佳发安泰教育科技股份有限公司借壳公司（四川省商投信息技术有限责任公司）在2025年1月26号中标。严重破坏广安市广安区营商环境，涉嫌严重违纪违法和犯罪行为。一、具体问题（部分）1、教育局恶意暗箱操作根据行业内众多相关公司（本地信息化集成商、教育设施设备厂商共计13家）普遍反映声音和我司了解的实际情况。广安区教育局涉嫌违规对此项目暗箱操作，恶意排外，和成都佳发安泰教育科技股份有限公司勾结运作，帮助该公司违规将项目整体打包、明招暗定给成都佳发安泰教育科技股份有限公司(借壳公司为：四川省商投信息技术有限责任公司），限制其他企业参与，恶意破坏广安市广安区营商环境。2、教育局招标文件线上控参数，操纵人线下控产品渠道广安区教育局帮助成都佳发安泰教育科技股份有限公司从线上招标文件控制该项目产品参数，成都佳发安泰教育科技股份有限公司通过线下控制指向产品厂家渠道。项目招标文件指向的特定产品厂商明确只支持、供应成都佳发安泰教育科技股份有限公司，让其他供应商基本没法参与。目的是保证成都佳发安泰教育科技股份有限公司(借壳公司为：四川省商投信息技术有限责任公司）顺利中标，达到操纵项目的目的。3、招标文件存在唯一倾向性招标文件中第4790条实质性要求：“★符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）》（JY/T-KS-JS-2017-1）相关技术规范，实现与广安区教育考试中心国家教育考试网上巡查系统无缝对接（标准详见附件：《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）》）。（提供承诺函加盖投标人公章）”据业内情况，广安区所有标准化考场使用的都是成都佳发安泰教育科技股份有限公司产品，其他公司考试系统要对接市、区考试巡查系统困难，几乎不可能，果然不出所料，招标结果和我司2025年1月15日递交采购人质疑完全一致。该条参数属于广安区教育科技和体育局对成都佳发安泰教育科技股份有限公司(借壳公司为：四川省商投信息技术有限责任公司）量身定制的独家参数。招标文件要求：附图1
截图于广安区教育局2024年1月27日最终招标文件（链接：https://www.ccgp-sichuan.gov.cn/ ... ea5019405c6a3e506f2）
中标结果附图：附图2
截图于2025年1月27日结果公告（链接：https://www.ccgp-sichuan.gov.cn/ ... ea5019405c6a3e506f2）3、招标文件存在重大缺陷：参数要求附图3① 招标文件第1176项“网络改造”第4927、4928两条参数要求不明确（工程质量、服务期限等）存在重大缺陷（建议相关部门组织人员与第一次招标文件比对，结果明显）。随便预算500万，居然以4982400（下浮0.352%）顶价中标了。
具体参数仅含糊的两条参数计103字(包含88个汉字、13个点符号、2个“★”标识符)。按汉字计算，每字单价56818.18元，若加上标点、标识，每字单价48543.69元；本单项中标价按汉字计算，每字56618.18元，若加上标点、标识，每字48372.82元)。如此“一字万金”的荒诞现实在广安区发生了，广安区教育局开创了模糊招标，主要靠猜的新篇章！② 招标标的物中的交换机，其入网许可证属国家强制性规定，招标文件中未明确要求。严重违反《中华人民共和国电信条例》（2016年修订）第五十三条“国家对电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备实行进网许可制度。接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备，必须符合国家规定的标准并取得进网许可证。”之规定。4、招标文件存在严重歧义：参数要求附图4该项目招标文件中技术参数与性能指标第882、883、884等三项，犯逻辑错误，存在歧义。表述存在逻辑错误。如第882条中 “不少于”通常用于表示最小值，而“0~99”是一个范围，两者结合使用不当。严重误导潜在供应商，又只有靠猜。
综述：在本项目如此多问题的情况下，评审专家无疑存在技术盲区，未按政府采购规定的评审程序、评审方法对招标文件进行全面审查，导致招标文件存在歧义或重大缺陷，而未依法停止评审，反而顺利评出顶价中标单位。严重违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十六条、《政府采购法实施条例》第四十一条、《政府采购评审专家管理办法》（财库198号）第十八条、四川省财政厅关于印发《四川省政府采购评审 工作规程(修订)》的通知（川财采〔2016〕53号）第二十条、财政部《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库69号）等相关规定。 二、针对本项目重点质疑 一方面，从招标结果来看，本项目最高控制价8310万，中标价为8238万，在招标文件存在重大歧义和缺陷的情况下，不仅能顺利评标，还能帮助中标单位几乎顶价中标。另一方面，根据项目采购清单和厂家报价，产品总成本大概预估3100万，项目毛利5100余万，存在巨额利润空间。同时该项目涉及产品1100余项，包括物理产品、电子产品、网络产品、甚至需要施工服务产品等，很多品类毫不关联，而广安区教育局居然采用一包招，让指定的1家公司中标承建，不仅不能保证建成效果，同时容易滋生腐败。为此，严重怀疑广安区教育局这种不合理的“指定一包招”方式是为了方便给相关领导巨额利益输送、变相套现，存在严重的违纪违法和犯罪行为。请市、区纪委本着“凡举报必查,凡违规必处”原则和近期中央电视台《反腐为了人民》警示片中传递的中央对于反腐败坚决态度对该项目进行调查。同时我方也会联合多家受害供应商同步向省纪委、中纪委深入举报并同时在公共媒体和自媒体曝光。希望广安市、区纪委能敢担当作为、杜绝腐败。还我们广安区一个友好、和谐、健康的营商环境，为“一定要把广安建设好”目标贡献一份力量，你们辛苦了！
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