令西方制裁“形同虚设” 俄罗斯“金融反攻战”背后“操刀手”是谁？
自俄乌冲突爆发至今的一个多月里，在一场制裁与反制裁的“金融战”中，俄罗斯卢布经历了过山车般的“跌宕起伏”。冲突爆发后的几天里，西方国家的一揽子制裁，令俄罗斯卢布兑美元汇率暴跌至创纪录的121.5卢布兑1美元，一度被视为“俄罗斯金融被孤立”的有力象征。然而，曾被美国总统拜登嘲笑为“废纸”的俄罗斯卢布如今已迅速“收复失地”，在西方国家制裁不断“加码”之际，一路飙升反弹至冲突爆发前的水平。据俄媒报道，当地时间4月8日，莫斯科交易所的数据显示，美元兑卢布汇率自去年11月以来首次跌破73，欧元兑卢布自2020年6月以来首次跌破79。卢布结算令”成功将一场能源战争转变成了金融战争，帮助俄罗斯“扭转乾坤”而这一切的转折，都来自3月31日俄罗斯祭出的杀手锏——“卢布结算令”。外媒称，显而易见，尽管俄罗斯政府和寡头受到了西方国家广泛的制裁，但只要对方继续大量消耗俄罗斯石油和天然气，这些制裁措施就基本“形同虚设”。据中新社报道，“卢布结算令”成功将一场能源战争转变成了金融战争，帮助俄罗斯“扭转乾坤”。外媒称，帮助莫斯科在这场金融战中成功反击的“王牌武器”，正是俄罗斯央行行长埃尔韦拉·纳比乌琳娜。从2013年首次担任俄罗斯央行行长一职开始，纳比乌琳娜已经带领俄罗斯度过数次经济危机，并奠定了“鹰派行长”的声望。而在这一次的危机之中，她再度“以雷霆之势”成功阻止了俄罗斯金融体系的崩溃，并让卢布大幅反弹至冲突前的水平。那么，这位俄罗斯史上首位女性央行行长究竟什么来头？在此次俄罗斯与西方国家的“金融战”中，她又是如何“力挽狂澜”？G8首位女性央行行长因卢布危机“一战成名”埃尔韦拉·纳比乌琳娜，1963年10月29日出生于巴什基尔苏维埃社会主义自治共和国首府乌法市，1986年毕业于莫斯科国立大学经济学专业。其丈夫雅罗斯拉夫·库兹米诺夫是俄罗斯高等经济学院（后改名为莫斯科高等经济大学）的创建者，担任该校校长一职超过30年。▲年轻时的纳比乌琳娜毕业后，纳比乌琳娜一直在经济部门工作，被广泛认为是一位能干的“技术官僚”，先后就职于苏联科学工业联盟经济改革问题委员会、俄罗斯联邦经济发展与贸易部经济改革司，1997年成为俄罗斯经济发展与贸易部副部长。在普京执政初期，她担任俄罗斯经济和贸易第一副部长。2007年至2012年，她担任俄罗斯经济和贸易部长。2012年出任俄总统经济助理。2013年6月，纳比乌琳娜“出人意料”地成为了俄罗斯央行行长，她也是G8成员国的首位女性央行行长。据报道，纳比乌琳娜是俄罗斯政府中为数不多的担任高级职位的自由派人士。近十年来，俄罗斯与西方的对峙日益加剧之际，她一直是普京最坚定的盟友之一，被视作俄罗斯金融界的领军人物。纳比乌琳娜一直是俄总统普京最坚定的盟友之一，被视作俄罗斯金融界的领军人物但事实上，以“黑马”姿态出现的纳比乌琳娜在上任之初受到了众多质疑，但很快，2014年的卢布危机爆发，让她“一战成名”。2014年，俄罗斯因克里米亚事件遭西方制裁面临卢布暴跌，再加上国际油价大幅下跌，让俄罗斯经济陷入了危机。此后两年，纳比乌琳娜一手推动俄罗斯浮动汇率制度的确立，缓解了俄罗斯外汇储备压力，并将通货膨胀率降至苏联解体后的最低水平，推动了俄罗斯经济的复苏。可以说，在俄罗斯最危险的时刻，纳比乌琳娜帮助俄罗斯经济抵御住了油价波动和美国的制裁。不仅如此，在她的领导下，俄罗斯中央银行实现了现代化，并建立了世界上最大、价值6400亿美元的黄金和外汇储备，被外界称为俄罗斯金融“堡垒”。此外，她还“雷厉风行”地打击了“管理不善或资本不足”的银行，关闭了数百家银行，阻止资金外流。阿尔法银行经济学家纳塔莉亚·奥尔洛娃评价道：“纳比乌琳娜上任时，没人认为她能稳定通胀。但她让中央银行达到了绝对的国际标准。”世界上最好的货币政策制定者之一喜欢通过胸针向外界传递信息据报道，“一战成名”的纳比乌琳娜此后一直备受西方国家及媒体关注，她被认为是俄罗斯政府中最具国际知名度的官员，被《欧洲货币》和《银行家》誉为“世界上最好的货币政策制定者之一”。2014年，俄罗斯广播电台《莫斯科回声》将纳比乌琳娜评为俄罗斯百位最具影响力女性第二位。2015年，《欧洲货币》杂志将纳比乌琳娜评为年度最佳央行行长。2016年9月，《全球金融》杂志公布的全球最佳央行行长排名，纳比乌琳娜名列第6位。2017年，纳比乌琳娜被英国《银行家》杂志选为“欧洲年度央行行长”。2017年3月22日，普京再次提名纳比乌琳娜担任俄罗斯央行行长，6月24日，纳比乌琳娜成功连任。2018年，普京再度授予纳比乌琳娜荣誉勋章，以表彰其为发展和加强俄罗斯银行体系做出的巨大贡献。2019年，《福布斯》杂志将她列为世界上第53位最具影响力的女性。2020年12月8日，纳比乌琳娜再度登上《福布斯》杂志全球最具影响力100位女性年度排名，位列57位，连续第三年成为俄罗斯唯一代表。除了优秀的业务能力，这位俄罗斯央行行长还有一个令外界“津津乐道的喜好”——通过着装及外套上的胸针传递信息。根据外界观察，纳比乌琳娜在公开露面时喜欢佩戴胸针，而胸针的造型通常反映了她对当下经济形势的看法。正因如此，“解密纳比乌琳娜的胸针”也成为了媒体及评论界人士热议的话题。▲纳比乌琳娜在公开露面时喜欢佩戴胸针“我喜欢看到不同的解读，因为人们的想象力丰富。我的每个胸针里都有一些东西，但我不打算解释。”纳比乌琳娜在2020年12月接受采访时曾表示。2020年3月，纳比乌琳娜宣布俄央行正在采取措施，以支持该国的金融机构。当时她佩戴了不倒翁娃娃图案的胸针。西方观察人士称，这用来象征俄罗斯经济会在疫情后恢复元气。2020年5月，新冠疫情让俄罗斯陷入封锁之际，她佩戴了一枚房子形状的胸针。一个月后，2020年6月，俄罗斯央行将利率下调了一个百分点以提振经济，她戴着“鸽子”胸针亮相。2021年3月，俄罗斯央行提高利率以减缓通货膨胀问题，她又戴着一枚“鹰状”别针。此后，在冲突爆发后的首次公开露面中，纳比乌琳娜身穿一身黑衣，没有佩戴胸针，被西方媒体解读为“传达了俄罗斯经济当下的负面情况”。但这一次，他们似乎猜错了。俄乌冲突背后的金融反攻战她接连出招“力挽狂澜”与2014年一样，纳比乌琳娜在本次俄乌冲突爆发后的表现依然“亮眼”。在卢布迅速反弹回冲突爆发前水平后，西方媒体也承认，迄今为止卢布表现出的韧性，令各方都感到意外，而这很大程度上都归功于纳比乌琳娜的应对。2月24日俄乌冲突爆发后，西方国家开始对俄罗斯实施一系列金融制裁，包括将俄多家银行踢出SWIFT系统等等。紧接着2月28日，俄罗斯中央银行也遭到了美国制裁，境外持有的资产被冻结。西方的“组合拳”令卢布迅速腰斩，跌至历史最低点。俄罗斯人惊慌失措地冲进银行，试图在卢布进一步贬值前将钱取出来。在俄乌冲突爆发后的首次公开露面中，纳比乌琳娜身穿一身黑衣，没有佩戴胸针此时，纳比乌琳娜果断出手了。正如，熟识纳比乌琳娜的巴黎政治学院经济学教授、俄罗斯问题专家谢尔盖·古里埃夫所说，“她穿着黑色，没有胸针，表明是时候放弃正常的货币政策了。”2月28日，纳比乌琳娜开始“大刀阔斧”地对银行问题下手，迅速将中央银行基准利率从9.5%上调至20%，希望以此劝阻人们从银行取钱。随后，俄罗斯央行宣布释放7330亿紧急缓冲资金，并让银行推迟重新评估所有资产，将资产保持在较高水平。分析称，俄央行的这一系列措施都是为了保持银行的偿付能力，防止因卢布暴跌而出现大规模银行挤兑。随后，卢布贬值的势头暂时被稳住。接下来，纳比乌琳娜开始应对通货膨胀问题。西方国家的制裁阻止了她出售俄罗斯海外储备来支持卢布，她便“另辟蹊径”，要求俄罗斯企业必须用80%的外汇购买卢布。此外，她还宣布实施资本管制遏制国内资金外流，包括限制居民从外币银行账户中提取美元的额度，并限制外国客户提取特定外币；俄罗斯人被禁止将资金转移到自己的外国银行账户，6个月内可提取的外币数量也被限制在1万美元；俄罗斯的券商也不允许外国客户出售证券。3月18日，俄总统普京正式提名埃尔韦拉·纳比乌琳娜连任俄罗斯央行行长，为正处于动荡时期的俄罗斯经济提供了些许稳定。3月23日，在西方国家制裁不断“加码”之际，纳比乌琳娜直接祭出了“杀手锏”——将卢布和俄罗斯能源结算绑在一起。普京当天宣布，向“不友好国家”供应的天然气将用卢布进行结算，要求俄罗斯中央银行和政府在一周内制定进行卢布结算的相关规范，俄总理米舒斯京、央行行长纳比乌琳娜及俄气总裁米勒负责实施该计划。分析称，俄罗斯此举意在“一石二鸟”，欧洲国家用卢布支付能源账单，不仅可以支撑卢布汇率，还相当于“在客观上解除了对俄的SWIFT制裁”。随后，3月25日，俄罗斯央行再次出招，将卢布与黄金“挂钩”，宣布3月28日至6月30日期间，将以每克5000卢布的固定价格购买黄金，打破了对银行流动性的限制。当地时间4月8日，美元兑卢布汇率自去年11月以来首次跌破73卢布兑1美元随着俄罗斯的“反制”措施开始奏效，在3月11日创下1美元兑121.5卢布的历史低点后，卢布兑美元汇率便开始逐渐走高。在俄罗斯祭出“杀手锏”之后，卢布更是从3月24日开始一路反弹，截至4月8日，已经打破了去年11月以来的高点。4月7日，俄罗斯米舒斯京表示，一场针对俄罗斯的经济战争已经开始，俄罗斯正面临着30年来最困难的局面，那些打击俄罗斯的人认为俄罗斯已经崩溃，但俄罗斯经济挺住了。同一天，由于卢布已大幅回升，俄罗斯央行宣布，4月8日起，停止使用固定价格购买黄金。随后一天，当地时间4月8日，俄罗斯央行又宣布将基准利率下调300个基点至17%。该机构在声明中称，尽管金融稳定风险仍在，但在采取控制资本流动等措施后，其上升态势目前得到遏制。面对俄罗斯卢布的“强势回归”，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，“卢布表现出很强的稳定性，正在对抗西方制裁，我们接下来看看会发生什么”。对此，一位曾与纳比乌琳娜及其团队多次接触过的欧洲国家央行行长表示，俄罗斯能有效应对西方制裁，他并不感到惊讶。“纳比乌琳娜非常能干，她身边有很多非常能干的顾问，”他说道。另一位央行消息人士称，无论是冲突爆发前，还是连日以来应对西方制裁的措施，纳比乌琳娜“很好地完成了她的工作，做了所有正确的事情”。但这场金融战远远没有结束，纳比乌琳娜和俄罗斯经济都还有很长的路要走。
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