二胎上户村上还想收钱

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大家好！我们二胎于2015年12月13日出生，当时咨询上户问题。（村：绵阳市游仙区梓棉乡光辉村十四组）村上说要18000元左右，说什么没有政策，2016年9月13日央视新闻都发布了，不能增新的黑户，说上户只要三证就行，11月份拿着三证去上户口，派出所要求对上出证明盖章，后来到村对上，队长又说要钱，还说什么可以开个特困户可以给7000就行，这不是坑人吗？还可以讨价还价吗？我没给，也没有上成。后来有三台的朋友说，三台那边上户就直接上，根本没有什么手续。请问这样的乱象有什么能解决吗？能投诉吗