成都双流机场“最严交规” 实施一周后被迫修改

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本报讯 （记者李娜）7月初起，成都双流(微博)国际机场正式推出三项限制性交管措施：出发层停车下客限时3分钟、未载客车辆禁止驶入出发层、严管道路禁止停车。根据新规，违者将给予罚款100元、记3分的处罚。

这一“最严交规”引发民众质疑：究竟是治堵良方还是“任性”所为？一周后，机场公安部门承认新规需要优化，并及时增设接机休息区、免费停车30分钟等便民举措。 据民航四川机场方面介绍，当前双流机场仅T2航站楼的出发层全天交通流量就达4万至4.2万辆次，高峰时段每小时车流量超过3500辆次。

尽管出发层道路设有禁止空载车辆驶入、即停即走的交通标志牌，但大量私家车、网约车、出租车等长时间等待停留，拥堵情况严重。新规对车辆采取限制通行、禁止通行等措施，是根据道路和交通流量具体情况制定的。 有法学学者表示，机场新规涉及公共利益，但目前我国行政法体系中没有对交管部门处罚措施作出听证规定，特别是机场涉及公共安全，公安部门为保证安全和交通畅通作出限定性规定是职能赋予的权利，合法性毋庸置疑。 但也有观点认为，即便出发点是好的，在制定规则时也应该对存在的问题进行全面考察，提升规则的科学性。“严管无可厚非，配套服务不能缺位。”

民航四川机场方面信息反馈，新规颁布后机场治堵效果明显。但有不少经常往返机场的出租车司机和私家车主告诉记者，由于双流机场一直没有开放到达层接机通道，停车场免费停车时间又过短，进出港存在诸多不便。 7月8日，针对民众提出的意见建议，机场方面推出系列便民举措，将航站楼停车场免费停车时间延长至30分钟，同时启用航站楼到达层出口外两条直达停车场人行横道方便旅客和接机人员进出。

机场公安局相关负责人表示，将尽快组织专家进行论证，优化交通管理方案。 至此，沸沸扬扬的成都双流机场“最严交规”风波暂告一段。回顾其被置于舆论风头的全过程，四川大学法学博士后李昌超表示，新规出台之所以备受争议，最大问题在于对公众意见的吸纳明显不足，造成其在情理上缺乏支持。“新规出台不仅要做到合法，合理合情同样重要。”

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