中国公民网上言论自由受法律保护

宣传法制

中华公民网报道；

国新办发表《中国互联网状况》白皮书，未来5年中国互联网普及率将达到45%

　　“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此做事情、做决策，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”

　　2008年6月20日，胡锦涛在人民网“强国论坛”与网友在线交流时，说出了以上话语。

　　而在今年2月21日，“人民微博”上出现了一个特殊的名字——国家主席胡锦涛。该博主资料栏内容为:“中共中央总书记、国家主席、中央军委主席”。胡锦涛的微博，迅速成为网友关注的焦点。

　　中国国务院新闻办公室8日发布《中国互联网状况》白皮书。白皮书指出，互联网成为推动中国经济发展的重要引擎。中国政府充分认识到互联网对于加快国民经济发展、推动科学技术进步和加速社会服务信息化进程的不可替代作用，高度重视并积极促进互联网的发展与运用。

　　白皮书指出，中国公民依法享有互联网上充分的言论自由。《中华人民共和国宪法》赋予公民言论自由的权利，中国公民在互联网上的言论自由受法律保护，可以通过各种形式在网上发表言论。网上交流活跃是中国互联网发展的一大特点，论坛帖文、博客文章数量之巨大，在世界各国都是难以想象的。

　　白皮书说，中国的网站十分注重为网民提供发表言论的服务，约80%的网站提供电子公告服务。中国现有上百万个论坛，2.2亿个博客用户，据抽样统计，每天人们通过论坛、新闻评论、博客等渠道发表的言论达300多万条。超过66%的中国网民经常在网上发表言论，就各种话题进行讨论，充分表达思想观点和利益诉求。

　　白皮书表示，中国政府将继续致力于推动互联网的发展和普及，努力在未来5年使中国互联网的普及率达到45%，使更多人从互联网受益。

　　白皮书还表示，中国政府积极推动健全相关立法和互联网企业服务规范，不断完善公民网上个人隐私保护体系。

　　互联网·现状

　　未成年人成中国网民最大群体

　　白皮书指出，未成年人已成为中国网民的最大群体，截至2009年底，中国3.84亿网民中，未成年人约占1/3，互联网对未成年人成长的影响越来越大。同时，网络淫秽色情等违法和有害信息严重危害青少年的身心健康，成为社会普遍关注的突出问题。中国政府高度重视依法保护未成年人上网安全，始终把保护未成年人放在维护互联网信息安全的优先地位。国家鼓励研究开发有利于保护未成年人上网安全的网络工具，鼓励提供适合未成年人的网络产品和服务。

　　互联网·安全

　　禁止任何形式的黑客行为

　　白皮书指出，中国依法管理互联网，政府有关部门根据法定职责，依法维护公民权益、公共利益和国家安全。

　　中国是世界上黑客攻击的主要受害国之一。据不完全统计，2009年中国被境外控制的计算机IP地址达100多万个；被黑客篡改的网站达4.2万个。白皮书强调，中国法律禁止任何形式的网络黑客行为。《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》明确规定，对“故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，攻击计算机系统及通信网络，致使计算机系统及通信网络遭受损害”等破坏网络安全的行为，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　互联网·相关

　　成都将大力发展移动互联网

　　本报讯 （记者 王雪娟） “移动互联网发展空间巨大，也将成为成都未来发展方向。”为促进我市互联网行业发展，今年5月，成都市互联网行业协会正式成立，协会副秘书长张正刚昨日接受记者采访时表示，虽然在传统互联网发展中成都未占到先机，但在移动互联网领域走在前列，同时物联网也将成为未来发展方向。

　　张正刚介绍，成都通信基础设施基础很好，根据四川省政府与运营商签署的协议，未来5年，三大运营商将投资1000亿元打造西部通信枢纽。如今，各家已按照协议开展在蓉业务拓展和重大战略布局，如中国电信的天翼空间基地、中国移动的移动音乐基地等，其中移动音乐基地的年产值达到了近百亿。“国家有意向将成都作为海峡两岸‘无线城市’的试点城市，这对成都移动通信发展将起到拉动作用。”

　　用户规模增速放缓 网吧进入微利时代

　　文化部8日发布《2009年中国网吧市场年度报告》。报告指出，2009年中国网吧市场保持了平稳的运行态势，用户规模和网吧产值稳步增长，增值服务进一步多元化，单体网吧进一步整合，连锁网吧进一步发展，全国网吧布局更加合理。据测算，2009年，网吧行业总产值已达886亿元人民币，同时带动了电信服务、计算机软硬件、游戏等产业的共同发展。

　　从用户规模来看，截至2009年底，全国网吧用户规模达1.35亿，年增长率为6.7%，增速明显放缓。自1996年以来，全国网吧机时费平均价格从最初的20元/小时逐渐下降到目前的2元/小时左右，网吧经营已进入微利时代。

　　互联网·监督

　　政府重视互联网监督作用

　　六成网民予以积极评价

　　白皮书表示，中国政府积极创造条件让人民监督政府，十分重视互联网的监督作用，对人们通过互联网反映的问题，要求各级政府及时调查解决，并向公众反馈处理结果。

　　已建立政府门户网站4.5万多个

　　白皮书指出，中央政府要求各级政府建立相应制度，针对公众关注的问题，及时作出解答。各级政府正不断完善新闻发言人制度，通过包括互联网在内的各类媒体及时发布权威信息，向公众介绍相关政策的执行情况，以及自然灾害、公共卫生和社会突发事件等的处置进展。互联网在满足公众知情要求等方面的作用日益凸显。

　　截至2009年底，中国已建立政府门户网站4.5万多个，75个中央和国家机关、32个省级政府、333个地级市政府和80%以上的县级政府都建立了电子政务网站。

　　通过互联网反映的问题 许多得到解决

　　近几年，绝大多数政府网站都公布了电子邮箱、电话号码，以便于公众反映政府工作中存在的问题。一大批通过互联网反映出来的问题得到了解决。中央纪委监察部举报网站、国家预防腐败局网站等开通后，为惩治和预防贪污腐败发挥了重要作用。据抽样调查，超过60%的网民对政府发挥互联网的监督作用予以积极评价，认为这是中国社会民主与进步的体现。

　　白皮书指出，互联网在政府与公众之间架起了直接沟通的桥梁。通过互联网了解民情、汇聚民智，成为中国政府执政为民、改进工作的新渠道。中国领导人经常上网了解公众意愿，有时直接在网上与网民交流，讨论国家大事，回答网民的问题。各级政府出台重大政策前，通过互联网征求意见已成为普遍做法。

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