网曝浙江衢州公安非法拘留暴打审计干部 衢州公安现“重庆模式”

宣传法制

公众质疑：非法抓捕覃正的幕后操纵者为何不被查处

    浙江衢州市审计局干部覃正（化名）因网帖曝光腐败被衢州警方非法拘留，众多媒体铺天盖地曝光浙江衢州警察非法拘留、暴打审计干部覃正事件，强烈谴责衢州警察的暴行。部分***媒体在报道衢州警方非法拘留覃正事件时称:浙江衢州公安惊现“重庆模式”。目前官方尚未对该事件作出回应。

    【事件回述】

    据当事人讲述，2015年8月21日傍晚，衢州市公安局出动的大批特警、刑警和网警包围了衢州市审计局办公大楼，把覃正围堵在办公室里并戴上手铐抓走，并搜查了他的办公室，扣押了他的办公电脑、手机。衢州警方当即抓捕覃正时给出的理由是：涉嫌捏造事实，诬告陷害他人。随即出示了盖有衢州市公安局柯城分局红章的柯公（网）行传字﹝2015﹞001号传唤证，大批警察又到覃正家中违规进行搜查，并扣押了他家中的电脑、U盘、手机、笔记本、录音笔、举报信等物品。当时覃正拒绝随同警察进入家里搜查，被警察暴打一顿，并强行把覃正抬进家里“配合搜查”。令人不解的是，警察搜查覃正办公室和住宅竟然用同一个搜查证。

    衢州警方为何要如此无法无天、兴师动众的抓捕覃正呢？据记者调查了解，是源于发布一则名为《衢州两公安局长和最牛的房警吴礼明结成腐败同盟赛过周永康》的网帖。媒体称：决定抓捕覃正的幕后操纵者是衢州市委常委、公安局长王建。

    2015年5月30日，在天涯论坛【百姓声音】板块出现一篇题目为《衢州两公安局长和最牛的房警吴礼明结成腐败同盟赛过周永康》的网帖；7月11日，在天涯【百姓声音】和【网罗天下】两板块同时出现《衢州两公安局长和最牛的房警吴礼明结成腐败同盟赛过周永康》的网帖。该网帖曝光衢州市公安局副局长江海、柯山公安分局长姜文龙和“衢州房警”吴礼明腐败团伙的腐败犯罪问题（至今官方还未作任何回应）。因为之前覃正曾经实名举报过衢州公安某些领导的腐败问题，因而，衢州公安领导便想当然的怀疑发帖人就是覃正。

    【衢州市公安采用非法行径当事人覃正遭厄运临头】

    警察搜查覃正家里后，把覃正押到衢州市公安局柯城分局里，用手铐吊着覃正双手连地拖，把覃正强行往审讯椅子上按，手铐嵌到肉里，致使覃正手肿到平时的两倍大，并大小便失禁。警察还严厉“审讯”覃正一天一夜，看到覃正伤势严重，害怕闹出人命，把覃正送到当地医院治疗，顺便放了。

    【惨无人道的非法手段】

    覃正出了柯城公安分局以后，受到死亡威胁，被跟踪、被监视。在人身安全受到严重威胁情况下，覃正被迫进京维权和避难。衢州公安立即赴北京抓捕覃正，把覃正用约束带绑起来押回衢州（像日本鬼子抓捕抗日人士），踩着覃正头暴打覃正，把覃正打得遍体鳞伤，再把覃正关进衢州市拘留所拘留。

    2015年8月29日，衢州警方以“诬告陷害他人”为由，决定给予覃正行政拘留十日处罚。衢州市公安局柯城分局的《行政处罚决定书》（衢柯公行罚决字﹝2015﹞A030号）称：2015年5月30日覃正用手机号码15079381206注册网名为“清水见底6”的天涯账号，当日在江西省鹰潭市用该账号在天涯论坛“百姓声音”板块发表题目为《衢州两公安局长和最牛的房警吴礼明结成腐败同盟赛过周永康》的文章；7月11日覃正用手机号码18270336178注册了网名为“铲除腐败91”的天涯账号，当日在江西省上饶市用该账号在天涯论坛“百姓声音”和“网罗天下”两板块发表题目为《衢州两公安局长和最牛的房警吴礼明结成腐败同盟赛过周永康》的文章，并指认其有“多次捏造事实诬告衢州公安领导姜文龙等人”的行为。最终衢州警方认定：“覃正违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（三）项规定，属于‘情节较重’。决定给予覃正行政拘留十日的处罚。

    采访中，覃正很委屈的说道，“我从未使用过这两个手机号码，也从未发过这个帖子，自己都不知道是怎么回事，就被拘留了。”

    “警察把我送到拘留所门口时，还暴打我一顿，并扬言‘等你一出拘留所就把你弄死’。之前我受到衢州某些公安领导惨无人道的打击迫害，被逼实名举报他们腐败问题，所以网上出现类似的曝光腐败网帖，他们就想当然的怀疑我是发帖人。我不是发帖人，也不知道这个帖子是谁发的！”覃正气愤的告诉记者。

    至今依旧伤痕累累的覃正拿着被打伤的照片给记者看。“这些照片都是我拼命保存下来的警察殴打我的部分证据，其它的证据都已经被他们给删除了”。覃正一脸无奈的告诉记者说。

    有着丰富公安工作经验的覃正认为：衢州警方行政拘留他严重违反《治安管理处罚法》，是滥用执法权打击报复，这不仅仅给他本人造成很大伤害，还给他家人造成了严重的精神伤害。覃正说，虽然被释放，但对他来说，最安全避难场所就是拘留所，呆在拘留所里不出来是最安全了。依然是处于恍惚之中的覃正在不停的向记者描述着自己现在的处境。

cription="编辑提供的本地文件" sourcename="本地文件" />

    【法律点评】

    北京知名律师就此案件明确指出：诬告陷害是指捏造事实，并向司法机关或有关机关告发，意图使他人受到错误的刑事追究或治安处罚，情节严重行为。网上发帖、未向有关机关告发，即便是捏造事实，也不构成诬告陷害。覃正否认自己在江西发帖，此帖究竟是不是他发的，帖子所曝光的问题存在与否，是否构成真正意义上的诬告及情节严重，衢州警方应当在查清事实以后再作决定，不能不问清楚具体情况就随便将人抓捕、拘留。衢州警方在未做详细调查的情况下，跨省使用技侦（网监）调查发帖人，进京抓捕、暴打、非法拘留举报人，执法过于随意。而且衢州警方称事发江西，根据《治安管理处罚法》的有关规定，该案件应当由事发地即江西警方处理，衢州警方无权对覃正作出行政处罚。

    记者在网媒查阅时发现，网帖《衢州两公安局长和最牛的房警吴礼明结成腐败同盟赛过周永康》所曝光的“衢州房警”吴礼明冒领协警社保金、贪污赞助款、虚报工程款、收黑钱等犯罪问题是存在的，衢州市公安局领导和柯山公安分局领导还多次向浙江省政府（省长信箱）谎报案情，谎称“无协警反映未领取到养老保险金”，隐瞒“衢州房警”吴礼明冒领协警养老保险金等犯罪事实。处分吴礼明的文件（衢柯山公监察﹝2013﹞1号等文件）一字未提吴礼明冒领协警社保金等犯罪问题，吴礼明冒领协警社保金等犯罪不作处理。吴礼明腐败受法外保护的问题也是存在的。种种情况也表明衢州公安领导在向浙江省长、省政府汇报时，对“衢州房警”吴礼明冒领协警社保金等犯罪事实有很大的隐瞒包庇嫌疑（衢州公安领导忽悠浙江省长、欺骗浙江省政府来包庇吴礼明犯罪，无法无天又胆大包天）。

    【相关链接】

    据衢州日报消息：衢州市委常委、公安局长王建简历：1966年12月出生，浙江建德人，中共党员，二级警监，浙江大学法律硕士，现任中共衢州市委常委、公安局长。

王建为浙江省法学会理事，研究方向主要为法理学、行政法学以及公安法律实务，是浙江大学法学院、浙江工商大学法学院、浙江工业大学法学院和浙江警察学院的兼职教授。2006年起，多次在浙江大学、中国人民公安大学、浙江警察学院等高校及有关单位授课，著有《公安机关执法规范化建设研究》等著作，并参与、主编过多部公安内部法制类书籍。

    王建局长被公众评价：既有扎实的法学理论功底，又有丰富的执法实践经验。

    【后记】

    目前，国内外媒体高度关注衢州警方非法拘留、暴打覃正事件，在强烈谴责衢州警方的暴行的同时，也在思考这类案件为何能在衢州发生，是部分警员的法律意识淡薄？还是有更深层次的幕后原因？媒体呼吁官方应以务实态度，依法查处肇事警察和责任领导，并向社会作出回应，在京媒体将进一步关注此事的进展情况。