四川省流域办专项约谈德阳市政府水质超标问题

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8月6日，针对德阳市沱江流域水质持续超标并恶化趋势，按照有关规定和省政府领导批示，四川省流域办组织省环境保护厅、发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅等成员单位，专题约谈德阳市政府市长。会议通报了德阳市沱江流域水质状况，分析了水质超标原因，要求采取有力措施，尽快扭转水质超标问题。省流域办常务副主任、四川省环境保护厅副厅长杨雪鸿，德阳市市委副书记、市长赵辉，副市长王剑及德阳市有关领导、有关部门及有关区（市）政府主要负责人参加会议。

　　杨雪鸿指出，德阳市沱江流域段水污染问题突出，水环境质量形势严峻，主要表现在：一是水质全面超标。“沱江流域德阳控制单元”主要的河流有绵远河、石亭江、鸭子河、中河和北河五条河流，目前监测控制断面全部为超标。二是水质呈恶化趋势。2010-2014年，北河出境断面水质从Ⅲ类下降为Ⅳ类，中河、石亭江、鸭子河出境断面水质分别从V类下降为劣V类。2015年1-6月，五条河流的出境断面水质多数为Ⅴ类、劣Ⅴ类，尤其是绵远河、北河由原来的基本达标已经退化为不达标。三是总磷污染持续加重。2010-2014年，“沱江流域德阳控制单元”总磷污染浓度未降反升，北河、中河、石亭江、鸭子河出境（控制）断面总磷浓度分别上升了78.02%、69.7%、11.96%、20.84%。同时，石亭江、鸭子河、中河又出现氟化物超标情况。四是水环境容量超载。据测算，“沱江流域德阳控制单元”化学需氧量、氨氮、总磷分别超过环境容量8600多吨、3200多吨和250多吨，已经成为制约德阳经济发展的瓶颈。

　　杨雪鸿强调，水是生命之源、生产之要、生态之基，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，尤其十八大以来，对改善水环境、保护水生态提出了一系列新的、更高的要求。水质目标要求是国家、省政府目标责任书确定必须完成的约束性指标和政绩考核硬任务，是国家、省跟踪督办和要追究责任的重大工作事项，对水质考核情况，国家、省要公开发布结果。2015年是国家《重点流域“十二五”水污染防治规划》、省政府《沱江流域“德阳成都控制单元”水污染综合整治实施方案（2013-2015年）》收官之年，也是《水污染防治行动计划》贯彻实施的启动之年和“十三五”规划的谋划之年。针对目前严峻的水环境形势和“工作短板”，德阳市一定要把目标放在心上、责任扛在肩上、工作抓在手上，切实遏制流域水质不达标，改善水环境质量。一要强化组织领导。德阳市要像抓经济工作一样狠抓水质达标工作。主要领导要亲自研究部署、亲自抓，分管领导要深入现场、具体抓，要强化政府统领、统筹协调的作用，实行“河长制”，市、县（区）领导“包段负责”，切实做到“目标任务、工作责任、资金筹措、时间安排、问责问效”五落实。二要强化部门联动。各级各部门要各司其职，各负其责，合力推进“沱江流域德阳控制单元”水环境质量改善。三要抓好重点工作。要围绕落实《水十条》重点任务、谋划“十三五”，抓住总磷超标这一突出问题，综合施策，大力推进。要全面排查水质超标原因，加强水环境科研工作，认真分析，科学测算，逐一梳理，列出问题清单、任务清单、项目清单、目标清单，对症下药。按照“一河一策”的原则制定流域水质达标方案，市政府组织审定后加快组织落实。对“十二五”规划和已有方案中建成或投入试运行的项目，要建立有效机制，加强管理、维护，确保稳定运行，更好发挥减排作用。对在建项目要倒排工期，加强监理，保质保量加快完成建设。对前期项目要加快推进基础工作，科学论证，扎实推进。要把握新环保法实施的有利时机，进一步强化环境执法监管。四要创新投入机制。要优化整合各级各方面投入，多渠道筹集治理资金。要落实《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，充分发挥市场机制作用，积极引导社会资本投入，推行PPP治污模式，促进多元投资水污染防治。同时，德阳市要加强项目储备，积极争取资金。五要严格督查督办。市政府要组织市绩效办把“沱江流域德阳控制单元”的水污染防治目标任务分解落实到各相关县（区）、各市直相关部门以及排污单位，加强督查督办。

　　德阳市委副书记、市长赵辉表示，当前德阳市水污染防治工作确实存在突出问题，虽然做了不少工作，但效果不明显。(来源：国家环保部网站)