中国“最高规格”委员会亮相 实现反腐全覆盖

fzcbw

原标题：“最高规格”委员会亮相，实现反腐全覆盖

　　来源：长安街知事

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平5月23日下午主持召开中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话。

　　3月，《深化党和国家机构改革方案》提出组建中央审计委员会，昨天是该委员会两个月来首次现身公开报道。除了习近平总书记亲自“挂帅”，国务院总理李克强、中纪委书记赵乐际担任了中央审计委员会的副主任。如此阵容，称作“最高规格”应该不算夸张。

　　新组建一个“最高规格”的委员会，是为了加强党中央对审计工作的领导。习近平总书记强调，要努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。这句表述相信熟悉时政的小伙伴不会陌生。开始于2016年底的国家监察体制改革，正是为了构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全面覆盖。

　　相同的建设目标，体现了纪检监察与审计两项工作之间的共通之处。审计是反腐败的“尖兵”，许多大案的线索都是在审计中发现的，中纪委、巡视组办理某些案件时，也会抽调审计人员参加。因此，中纪委书记兼任中央审计委副主任，可谓顺理成章。

　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，周永康亲信蒋洁敏的问题线索就是在审计中发现的。2013年3月，蒋洁敏卸任中石油董事长，升任国资委主任，对他的离任审计同步开始。出人意料的是，对于蒋的审计时间延长至10年，审计范围也扩大很多，并涉及到一些敏感问题，比如中石油临时资金拆借方面的情况、石化项目建设中总承包商的利益关系等。审计进行半年后，蒋洁敏正式接受调查，成为十八大后首个落马的中央委员。后来查明，他为周永康之子周滨做油田生意提供了大量帮助。

　　山东省委书记刘家义担任过9年的审计署审计长，他曾在央视节目中“揭秘”审计中发现的大案线索，包括原铁道部部长刘志军、国开行原副行长王益等。

　　在对高铁建设的跟踪审计中，审计到一家国有施工企业时发现，它把一笔巨额资金汇给了一个第三方，当时审计人员就觉得奇怪：一家国有企业，从铁道部承包工程，怎么还要给第三方钱，而且这个第三方还是一个个体老板？刘家义回忆，当时这种情况引起审计人员高度关注，调查发现该个体老板收的是项目介绍费，也就是中介费。国有企业从铁道部拿项目，为什么还要交中介费？审计人员顺着这个线索往下查，查到了女商人丁书苗。按照法律职权，审计署将以上线索移送相关部门。很快，丁书苗背后的“大老虎”刘志军浮出水面。法院审理查明，在刘志军的关照下，丁书苗非法获利达25亿余元，作为回报，丁先后两次以花钱办事的方式向刘行贿钱款共计4900万元。

　　刘家义透露，审计署在对国家开发银行的审计中发现，该行曾违规向某开发区发放3亿元贷款，开发区管委会以“融资奖”的名义，向帮助联系贷款的公司发放1625万元，而该公司是由国开行副行长王益的弟弟开办的。审计署将此线索移送有关部门立案侦查，最终发现王益等人从中收受贿赂1000余万元。“刘志军、王益，都跟我很熟。在刘志军这个案子上，那一天，我要在审计报告上签上我的名字，这就意味着，要将案件报送相关部门，立案侦查。我在办公室沉默了将近一个小时。”刘家义说，他的纠结来源于三个方面，“第一，审计部门有很多事情要去做，时不我待；第二，与经济社会发展有关的制度建设，需要完善；第三，党的领导干部出现一点问题，都是对我们党的形象的损害。”

　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，国家开发银行原监事长姚中民、宁夏自治区原副主席白雪山、中国黄金集团公司原总经理孙兆学等3名副部级官员的问题线索，都是审计署发现后移交中纪委的。　审计署透露，姚中民被发现于2005年至2014年，涉嫌在国家开发银行贷款业务中违规操作，为亲属谋取不正当利益；白雪山被发现于2006年至2013年，涉嫌违规干预土地出让及征地补偿等事项，造成国有权益损失；孙兆学被发现于2010年至2014年，涉嫌违规操作矿业权并购、为特定企业项目开发提供资金支持，并从中牟利。

　　审计的威力令腐败官员心惊胆战，也促使他们动起“歪脑筋”，尝试拉拢、围猎甚至威胁审计人员。中国人保集团原总裁王银成落马后，中纪委通报他曾干扰巡视和审计工作。

　　刘家义披露，十八大以来至2016年8月，审计署有2人因触犯法律被追究刑事责任，有9人因违反党纪受到了党纪处分，有32人因违反审计署制定的工作纪律等受到政纪处分，24人因工作失职被追责问责。

　　针对这一问题，习近平总书记昨日指出，要加强审计机关自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信。审计机关各级党组织要认真履行管党治党政治责任，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

责任编辑：张玉