调控收紧 “土地财政”或难维持

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《经济参考报》记者多方采访了解到，2016年土地市场“量跌价涨”现象愈趋明显。中原地产研究中心数据显示，截至目前，36个重点城市合计住宅土地面积成交2980宗，面积30376万平方米，同比下调17.8%，但成交金额已达13081.9亿元，同比2015年全年上涨52.3%。

以东部某新区为例，该区2016年全年计划出让土地2万亩，目标土地出让金收入10亿元，但2016年前三季度，该区共完成土地出让3203亩，占比全年计划16%，实现土地出让金收入6.84亿元，达到全年目标68%，这意味着，出让面积仅完成预定不到2成的背景下，出让金却已达目标近7成。

再以某一线城市为例，截至目前，其共完成13宗地块的出让交易，总计出让含住宅用地的建筑用地约84.56万平方米，规划建筑面积约186.27万平方米。也与其此前计划的850万平方米差距巨大。

中原地产首席分析师张大伟表示，土地作为稀缺资产，遭到了房企疯抢。2016年以来，已经有苏州、南京、上海、杭州、天津等多个城市土地成交金额超过1000亿元，从溢价率、楼面价、土地成交额看，均超过了历史水平。

在此背景下，地方财收有了明显的支撑。数据显示，2016年前10月，土地出让金达26546亿元，占比地方政府性基金本级收入高达88%，显著高于2015年的80.26%。