村民外出举报公安局副局长被刑拘：三年前强锁门

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（原标题：河南争议非法拘禁案调查：村民外出举报被刑拘 因三年前选举时锁门）

2019年4月4日，在外地举报河南省开封市通许县公安局副局长杨威的杨武成，被通许警方带走，9天后他因涉嫌非法拘禁罪被刑拘。同时涉案的，还有杨武成的两个哥哥，杨明安、杨国安。

起诉书显示，2016年7月13日上午，通许县邸阁乡杨庄村在当地小学举行村委换届选举。乡干部发现应到人数不符法定代表人数后宣布选举结束。杨武成三兄弟强行将16名县乡工作人员、11名参选人，锁在小学院内达20多分钟。期间，三兄弟还对县乡工作人员吵闹。上述行为，应当以非法拘禁罪追究刑责。

10月22日，该案合议庭一名成员称，杨武成三兄弟犯不犯非法拘禁罪，存在争议。

“前脚刚到外地举报县公安局副局长，当地警方就跑到外地去抓人，抓人原因还是3年前的事。往打击报复方面想，很正常吧？”杨武成三兄弟的家属质疑说。

对此，通许县公安局副局长杨威回复上游新闻称，他没有打击报复，侦办杨武成三兄弟一案是县里统一的安排。

10月22日，通许县委常委、政法委书记肖广辉称，他会关注此事，一切静待判决结果，如果结果偏了会纠偏。到外地举报公安局副局长被抓回

今年4月初，55岁的通许县邸阁乡杨庄村村民杨武成去了外地，举报同村老乡、通许县公安局副局长杨威。此前，杨武成已向通许县相关部门多次实名举报杨威及其亲属。

上游新闻记者梳理发现，杨武成举报杨威及其亲属的内容主要涉及三项，其中被查实的两项是：杨威的弟媳厉现平身为杨庄村妇联主任违规吃低保；她还有两个户口，一个农村户口，一个城镇户口。杨威的侄女杨叶身为杨庄村小学教师，常年不到校上班却能领工资。

10月21日，杨庄村现任村党支部书记杨志刚告诉上游新闻记者，2018年11月，邸阁乡纪委曾向其通报称，厉现平违规吃低保，除追缴低保金外，还给予撤职处分。杨庄村小学原校长介绍，杨叶已自动放弃教师公职，并上缴了已吃的空饷。

10月21日，通许县公安局副局长杨威对上游新闻记者说：“我亲戚这样乱搞，与我无关，我知道后也很生气。”

对此说法，杨武成却不认同，他认为这是杨威利用其影响力，优亲厚友。尽管上述两人已被处理，但造成这种乱象的根源，有关部门没有深挖。

今年4月4日，通许县公安局民警通知杨武成的妻子，警方已从外地带回杨武成，其已被羁押。随后，杨武成的两个哥哥杨明安、杨国安，也因涉嫌非法拘禁罪，于4月12日被刑拘。4月13日，民警将杨武成从通许县拘留所带至公安局，同日转为刑事拘留。

4月19日，杨武成三兄弟被检方批准逮捕。合议庭成员认为此案有争议

7月12日，通许县人民法院一审开庭审理此案。

起诉书显示，经查明，2016年7月13日9时许，时任邸阁乡副乡长马闯等16名县、乡工作人员在杨庄村杨庄小学院内举行村委换届选举工作。选举期间，被告人杨武成、杨明安、杨国安等三人将杨庄村小学大门锁住。因发现应到人数不符合法定代表人数后，马闯宣布选举结束。杨武成等人强行将16名县、乡工作人员及11名参选人员锁在杨庄村小学院内长达20多分钟，还对县乡工作人员进行吵闹。检察院认为，应当以非法拘禁罪追究3人刑事责任。

多名参加了庭审的人员向上游新闻记者回忆，杨武成在庭上说，选举进行时多位村民代表从大门走出离开。为了选举能够顺利进行，马闯让他把门锁住。然后，他把钥匙给了哥哥杨国安。杨国安则说，他没有去锁大门。

10月21日，包括杨庄村现任党支部书记杨志刚在内的多名参与选举的村民回忆，因有参选人离去，为了选举顺利进行，只好锁门。至于是谁锁的门，因事情已过去多年，他们也记不清楚了。“总之锁门是为了选举，不是要限制谁的人身自由，大伙都能理解。”

上述村民称，宣布因人数不够选举结束后，杨武成、杨明安、杨国安等多名代表认为乡里组织不力导致选举失败，便与马闯等人理论起来。“理论时，双方吵起来了。”

10月22日，参与当年选举的16名县乡工作人员中的一人向上游新闻记者表示，对此事他不方便多说，以有关部门调查为准。但有人锁门，与他们吵闹，确实是为了选举，他们能理解。

据悉，通许县法院3名法官组成了杨武成三兄弟涉非法拘禁罪案合议庭。10月22日，其中一名法官称，杨氏三兄弟是否涉嫌非法拘禁罪，存在争议。“类似案情很少见。”

通许县人民法院胡姓副院长表示，该案有延期宣判的必要。经开封市中院批准同意，该案已延期宣判。诸多违法线索目前仅查实一项

杨武成三兄弟被羁押后，家属有诸多质疑。

家属称，此案发生在3年前，期间一直没人调查。杨武成一去外地举报公安局副局长杨威就被抓了，明显有打击报复的嫌疑。

10月22日，通许县公安局副局长杨威向上游新闻记者介绍，他是通许县公安局分管看守所的副局长，不分管刑警大队。杨武成的案子是刑警大队办的，他不可能越权。杨武成去外地举报和三兄弟涉嫌非法拘禁罪被刑拘，他事后才知情。

杨威介绍，杨武成等人落网后，家属上网发帖说是他在打击报复。该局网警告诉其帖子的事，他才知晓。据他了解，今年县委统一安排，要打击该县四个村涉嫌违法犯罪的一些行为。这才有了杨氏三兄弟涉嫌非法拘禁罪一事。“时间太巧合了，质疑我在打击报复，我能理解，但是我没有。我在公安局工作，村里工作我不会掺和。乡里乡亲的老举报我，我也头疼。”

针对杨威所说的“县委统一安排”，10月22日，上游新闻记者来到通许县政法委求证。该县政法委副书记马强表示，县政法委知道杨武成三兄弟涉嫌非法拘禁罪一案，但因案件正在办理，不方便多说，县里如何统一安排的也不方便透露。

上游新闻记者了解到，杨庄村换届选举引发矛盾时，邸阁乡派出所民警也赶到现场。家属质疑称，既然杨武成涉嫌非法拘禁罪，当时民警也去了杨庄村小学，为何不在现场处理，要过三年才追究？针对此质疑，通许县公安局宣传科民警表示，具体原因不方便透露。

杨武成的辩护律师、河南豫龙律师事务所律师甘小平介绍，经了解，通许县公安局立案审查此事的前后经过是：2019年1月17日，该局接到通许县纪委执纪执法机关案件线索移送，称杨武成及其家庭成员在2016年破坏村委会换届选举，强行把县乡工作人员、参选代表锁在选举地点内20多分钟。该局接到该线索后立即展开初查，于2019年4月12日受理案件，同日立为刑事案件侦查。

“纪委移交的线索包括这几项：杨明安打人、杨武成威胁厉现平、杨武成儿子打人、破坏选举、建黑加油站、卖河道土等，可目前警方只查实了所谓的破坏选举。”甘小平律师说。

杨武成三兄弟亲属向上游新闻记者表示，线索中提及的事，子虚乌有，不怕查。他们欢迎查，查清楚了还可以还清白。

分成两派的杨庄村

通许县官方人士表示，杨庄村选举“夭折”背后的深层次原因，是该村内部不团结。

10月21日，杨庄村现任党支部书记杨志刚对上游新闻记者说：“我们村就是不团结，10多年了，到现在都没有摘掉这个帽子。我现在当书记，工作难搞，修村民广场，我自己掏腰包垫了几万块钱，都不知道能不能报销。”

杨庄村多位村民介绍，该村不齐心，是因为村里形成了两派，村民心不齐。一派是杨武成三兄弟，另一派现任村主任杨某。“两派都有人说好，都有人说坏。”

杨武成三兄弟家属称，三兄弟中，杨武成曾是村监委主任，杨明安曾是村党支部书记，杨国安是村民代表。他们三兄弟做事，对得住良心。

10月23日，被村民称为另一派的一名牵头人告诉上游新闻记者，他们做事，是出于集体利益考虑。

通许县公安局副局长杨威接受上游新闻记者采访时表示，杨武成之所以举报他，是认为他和亲属站在了村主任杨某这一边。

有村民分析，可能正是因为村里两派互不卖账，杨武成去外地举报，随后就因3年前的所谓非法拘禁被刑拘。正如杨武成不断举报杨威一样，近年来对他（杨武成）的举报也没断过，上述通许县纪委执纪执法机关移送的案件线索，或与举报有关。