[size=0.48]“2017年2月，尚义镇政府说我们蟹岛公司存在噪音污染，下达了《停止整顿通知书》，企业至今不能生产。我们多次反映，政府也不给个说法，我们还经常受到黑恶势力的恐吓威胁，投入的1800万元眼看就打了水漂”，面对《法人》记者的采访，三十余岁的彭堰满脸悲凉。
[size=0.48]“蟹岛公司”取得了政府的各种合法手续，
[size=0.48]但在生产过程中却遭到上百次干扰和破坏。
[size=0.48]彭堰告诉记者，自己是四川乐山市人，长期经营茶叶，积累了一些资金。2012年底，眉山市的一位老友果某联系我，说有重要合作面谈。见面后果某说：“眉山市有个朋友陈某伟，因为借我钱无力偿还，经协商决定把位于东坡区尚义镇的一块占地约300余亩的鱼塘抵账给我。你丈夫老徐正好懂得养殖鱼蟹，我想答应陈某伟的要求，把这个鱼塘抵顶过来，然后让你们夫妻管理和经营。”在谈及投资及利益分成时，果某说：“我和陈签订一个债务抵顶及鱼塘过户协议，我占80%的股份，给陈留20%。等你取得效益、资金充足了，你给我一定数目的现金，然后我把80%的股份正式转交给你。”彭堰对记者说：“果某是我多年好友，以前还对我有过很大帮助，我对他所言深信不疑。所以我们夫妻经过对鱼塘简单考察后，决定与果某合作，虽未签订详细协议，但我给他写了一份《承诺书》，双方对承诺内容表示认可。至于另一位股东陈某伟，我从未见过;因为他只占二成的股份，所以当时我也没在意。但就是这20%的鱼塘股份，或许就是导致我今日惨局的祸根;现在我后悔当初的合作，已经晚了。”
[size=0.48]根据彭堰的介绍，2013年3月，由东坡区尚义镇政府作为监证机关，“蟹岛公司”与寿灵村民签订了515.7亩的《土地流转合同》;4月取得《营业执照》，法定代表人果某;2015年10月，“蟹岛公司”向彭堰出具《法人代表授权委托书》，授权彭堰为“蟹岛公司”实际经营管理者。彭堰获得授权后，很快在蟹岛所在地块投资成立了“渔乐汇生态农庄”，并取得相关合法手续。至此，“蟹岛公司”、 “渔乐汇生态农庄”两公司成为经营餐饮、旅游观光、休闲垂钓、茗茶品饮的多种经营公司。
[size=0.48]在此期间，为了公司的顺利经营和发展，“蟹岛公司”尽力满足寿灵村“两委”以及村民的要求，先后支付了土地流转费(4年)243万元、土地复垦保证金25万元、道路保证金30万元、村民饮水费107万元、(村干部与村民)协调服务费15万元、砂石利益费12.36万元、道路占地费及青苗费12万元。。。。。。“支付的所谓饮水费，就是等于为每户村民打了一口井。有些要求很不合理，但是只要村民们提出来的，我们都答应、满足了”，彭堰对记者说。
[size=0.48]因为接手的鱼塘不适宜养殖鱼蟹，2015年11月，“蟹岛公司”谋划对鱼塘进行挖深升级改造，并在东坡区发改委备案。公司在勘测过程中发现鱼塘底部有大量砂石资源，当即向东坡区政府报告。2016年3月，东坡区国土局所属砂管办经过勘测、验收，按照储量12万立方、12.5元/立方的收费标准，收取“蟹岛公司”砂石资源管理费147万元，批准“蟹岛公司”自行处置审批范围内的砂石，进行置换使用。之后，“蟹岛公司”又获得了眉山市环境保护局的环评审批和验收报告。
[size=0.48]2015年12月，东坡区区长带队到“蟹岛公司”现场调研，对改造计划提出要求，并鼓励企业加大力度进行建设。在区政府领导的支持鼓励下，“蟹岛公司”认为已无任何后顾之忧，连续投入745万元，迅速组织人力、租赁各种设备进场施工。然而当满载砂石的重型汽车刚刚驶出厂区，却遭到数位村民的拦路阻挠，有一位村妇还跑进厂区，跳到装载机附近阻挠作业，大声喊叫“砂石是村里的资源”。彭堰告诉记者：“这种情况我们始料不及，尽管我们做了大量解释工作，可这些村民根本不听，最后我们被迫报警。更想不到的是，当地尚义镇派出所并未出警。最后我给了闹事村民每人几百块钱才算了事。”
[size=0.48]然而，这只是诸多闹心事的一个开端。在很长一段时间内，只要“蟹岛公司”这里机械稍有动静，很快就会有村民过来阻拦。“从2016年4月30日至6月12日前后44天时间内，我大约报警27次，派出所仅出警几次，出警民警不仅不对村民的违法行为进行制止和依法采取措施，反而说‘赶紧停产!别碰他们(村民)，碰着就是你们的责任’。无理取闹受保护，合法生产被叫停——民警的做法实在令人难以理解。”彭堰说。
[size=0.48]令彭堰夫妇真正感到恐惧的是，后来在这些阻挠企业正常生产的人群中，竟然有一些身份不明人员。彭堰说，“这些陌生人不是寿灵村村民，他们开着雷克萨斯等豪车，有的挂着车牌，有的无牌，将轿车直接堵在道路出口，致使公司的运砂车辆受阻。后来有正直的村民告诉我，我才知道这些开车堵路的都是谁派来的。”
[size=0.48]与此同时，彭堰的“渔乐汇生态农庄”也遭到人为骚扰和破坏。2017年11月10日，有身份不明人员进入农庄寻衅滋事，打砸碗筷，辱骂就餐人员。当日深夜，彭堰的办公室被盗，存放的现金未丢失，但是寿灵村民领取土地租金和相关赔偿的签字表被盗，涉及金额80余万元。“当时我也报警了，尚义镇派出所说未造成经济损失，所以不给立案”。之后，不明身份人员打砸农庄事件又发生了两次。
[size=0.48]据彭堰统计，自2016年4月至2018年7月8日，因为少数村民和不明身份人员的阻挠破坏，“蟹岛公司”先后报案100余次，东坡区公安分局仅有一次拘留了三名村民。在二年多的时间里，“蟹岛公司”屡遭人为干扰和蓄意破坏，企业发展步履维艰。东坡区尚义镇政府以“存在噪音污染”为由勒令“蟹岛
[size=0.48]公司”停产;区委组织部长对此解释是“政策导向有变”
[size=0.48]彭堰告诉记者，为了鱼塘的升级改造，在投入的巨额资金中有很大一部分是租用重型机械、车辆，每天的租金最多时达30万元。“我们跟出租方签订了《租用协议》，无论这些机械是否运转，我都要向对方支付租金，所以我们公司宁可委曲求全，也要力争维持工程照常进行。”
[size=0.48]然而，事与愿违。面对村民和不明社会人员的屡次干扰，在多次向警方报警的同时，“蟹岛公司”也多次向东坡区政府、尚义镇政府反映情况、寻求帮助，“我认为作为外来投资企业，政府应该对我们予以支持和保护。只要政府站出来表个态，表达‘蟹岛公司’是依法依规生产经营，谁再干扰企业就要受到法律制裁，老百姓就不敢捣乱了”，彭堰说，“但是尚义镇政府领导却说：你们和村民的纠纷自行解决，镇里只是配合。面对这样的表态，我顿时感到几近绝望。”
[size=0.48]为使企业发展尽快步入正轨，彭堰委曲求全与寿灵村村干部和村民代表多次沟通协商，2016年11月底，“蟹岛公司”向村民支付“道路损失费、噪音污染费”等共计360余万元，村干部承诺村民们不再拦截生产车辆、也不上访。然而2017年春节刚过的2月12日，尚义镇政府以“接到群众举报”为由，向“蟹岛公司”下达《停业整顿通知书》。彭堰向记者提供的这份通知书写道：“本单位于2017年2月12日接到群众举报，随即对你单位进行检查，发现存在如下问题：1、施工产生噪音污染;2、清洗池设置不符合标准，限于2月12日前停业整顿”，落款是“尚义镇人民政府”。彭堰告诉记者：“我接到这份通知书后，马上找到镇政府主要领导，提出了不同意见和质疑。第一，春节前已就噪音等问题向村民们做了巨额补偿;第二，即使是噪音污染问题，行政执法单位应该是环保局，镇政府的做法涉嫌越俎代庖甚至滥用职权;第三，我公司可以停业整顿，但是镇政府应该告知我们整顿的标准以及恢复生产的具体时间。但是镇领导的答复是‘让你公司停业整顿是东坡区政府的指示，有意见可以到区里反映’”。
[size=0.48]在此情况下，自2017年3月开始，彭堰多次向东坡区委区政府及相关部门反映，并试图与区委主管领导、区委组织部主要负责人见面，始终未果。面对镇政府久拖不决的停产令，面对企业日趋严重的经济损失，彭堰曾尝试恢复生产、砂石外运，但是遭到不明社会人员的阻挠及其车辆的堵截。
[size=0.48]按照彭堰的说法，直到2017年12月12日，东坡区委组织部一位主要负责人(尚义镇是其工作联系点)在尚义镇政府主持召开会议，在会上宣布“政策导向有变化”，叫停早被镇政府勒令停业的“蟹岛公司”鱼塘改造项目;2018年1月，这位负责人指示有关部门核定“蟹岛公司”已经外运的砂石数量，经核实外运砂石数量为2.8万立方、现场堆放1.9万立方;之后该负责人指示砂管办依此数据，退回彭堰7.3万(12万立方减去4.7立方)立方的砂石费。彭堰得到这一消息后，要求运走堆放的1.9万立方砂石以偿还拖欠的工程款，遭到拒绝，而且东坡区委组织部的这位负责人还表态称“谁敢动那些砂石就抓谁”，“蟹岛改叫项目必须停止，尽快给彭堰退回砂石余款;对蟹岛公司的损失政府不做任何赔偿。”
[size=0.48]“2015年12月，东坡区区长现场调研时鼓励蟹岛公司加大改造建设力度;2017年12月东坡区委领导干部却宣布叫停该改造项目——相隔二年时间，政府政策变化却如此之大，而区委领导的解释仅仅为‘政策导向有变化’。我真的是难以接受。”彭堰告诉记者，在她的多次强烈要求下，东坡区委组织部一位主要负责人2018年5月某天在办公室接待了彭堰的来访。“我当时实在无路可走了，我就是死也要弄个明白：我的企业有合法手续，而且前期得到了政府的支持，我才下定决心敢于投资，区委领导凭什么、代表谁给我叫停?你到底在维护谁的利益?为了掌握一些证据，我特意给我们的谈话录了音。”在彭堰提供的这份将近30分钟的录音中，这位负责人承认“蟹岛公司”手续齐全及企业的合法性，而且说剩余砂石可以外运，但是要做到零上访、零举报，还说“如果你不服，你也可以上访”。
[size=0.48]彭堰还告诉记者，当她在区委大楼等候这位负责人时，恰遇一位在政府机关工作的好友。当彭堰谈及公司的遭遇，这位好友让她看了一份东坡区政府2018【92号文件】，这份文件主要载明“蟹岛公司改造项目必须停工，内部存放砂石不得外运，政府对蟹岛公司的损失不做赔偿”等内容。文件的签发人正是这位负责人。区委有关领导面对记者采访至今不做回应。
[size=0.48]眉山市一黑恶势力疑为掠夺“蟹岛公司”幕后推手
[size=0.48]彭堰向记者出示的数据显示，截止到2018年5月，她和丈夫累计为“蟹岛公司”投资1800余万元。如果该项目就此停止，直接和间接损失将超6000万元，自己不仅倾家荡产，还要背负沉重的巨额债务。
[size=0.48]面对目前的惨局，彭堰和丈夫经常在苦恼中深思。他们认为，既然政府为“蟹岛公司”办理了各项手续，还有东坡区政府几任领导的表态，政府是支持公司的生存与发展的。而对于寿灵村村民，“蟹岛公司”也是委曲求全、全力满足了村民的各种要求。。。。。。可是企业为什么出现如今这种局面呢?“根据寿灵村个别正直村民向我透漏的信息，我隐隐约约感到有一个黑恶势力隐藏幕后，策划、实施对我公司进行干扰和破坏;而个别官员在充当该黑恶势力的保护伞。他们相互勾结、坑壑一气，最终要掠走‘蟹岛公司’及我投入的全部资产”。
[size=0.48]今年9月、10月，记者两次在眉山市东坡区进行了长时间的采访。记者了解到，眉山市砂石资源丰富而且很有市场，多个黑恶势力因占有、掠夺砂石资源而发生打斗火拼，当地媒体报道的一些案例也证实了这一点。在寿灵村村外，有村民告诉记者，在“蟹岛公司”鱼塘改造、砂石外运时，少数村民之所以敢去堵路、拦截车辆，是受到某黑道老板指使和利益驱使，“这些堵路的村民出一次现场，该黑道老板支付100元;如果被拘留，每天支付300元”。有位村民还说：“那些堵路的轿车也是这个老板派去的。那几个堵路的小子在电话里称他们老板‘陈总’”。东坡区政府一位工作人员直言不讳的告诉记者：“给‘蟹岛公司’捣乱的，就是这里的黑社会老大陈某某。现在全国正扫黑打恶，陈不敢像以前那么猖狂，所以只能在暗处使坏。”
[size=0.48]记者经多方了解得知，陈某某今年四十多岁，曾因私藏枪支弹药罪被判刑。现居东坡区某高档小区，出门有豪车并常有保镖相随。陈目前无固定职业，有知情者称其常年开设赌局、放高利贷，而且对不能按时还贷者做法狠毒、手段残忍，当地坊间流传陈某某涉嫌多起严重暴力犯罪，涉黑涉恶。对于这些案情是否属实，记者目前尚未查证;但已整理好相关线索，准备实名举报至到四川省公安厅及公安部。
[size=0.48]彭堰经营的“蟹岛公司”手续是否齐全、是否合法企业?尚义镇政府是否有权以“噪音污染”为理由，给“蟹岛公司”下达《停业整顿通知书》?东坡区政府是否曾下发2018【92】号文件?东坡区委组织部负责人称叫停“蟹岛公司”改造项目的理由是“政策导向变化”，这又怎么理解?。。。。。。带着诸多问题，记者曾经二次到眉山市东坡区进行采访。面对记者采访，尚义镇委镇政府领导表示，“蟹岛公司”是各种手续齐全的合法企业，对于企业的经营发展我们在权限内一直尽力支持。“蟹岛公司”用地是流转土地，这些都是企业和村民协商的，镇政府只是作为一个监证，他们双方怎么定协议、怎么谈条件，镇政府很难干预;对于少数村民拦车堵路，这是违法行为，企业可以报案。至于镇政府下达的《停业整顿通知书》，我们镇里有环保局下派的环保所，另外镇里也有对环境污染的监管职能，所以镇政府才下达了这个通知书。该镇委书记周某最后说：“如果企业认为镇政府有违法行为、以及为企业造成损失，可以通过司法途径解决;我们仍希望企业放置争议，依法生产。”
[size=0.48]记者在眉山市东坡区采访期间，要求约见和采访负责联系尚义镇工作的区委组织部负责人，未果。今年10月，记者再次专门给这位负责人寄去《采访函》，请就“东坡区政府2018【92】号文件内容、以及如何理解政策导向变化”等问题作出答复，但至今未获回应和答复。
[size=0.48]记者曾到眉山市公安局东坡区分局采访，向该局宣传处出示了采访函和要采访的问题，并提供了眉山市陈某某涉嫌重大犯罪、以及涉黑涉恶的一些证据。当记者问：“当蟹岛公司正常生产遭到干扰破坏时曾上百次报警，当地公安机关为什么基本不出警?蟹岛公司在鱼塘改造、砂石外运时遭到不明人员和挂牌车辆的堵截，严重影响了企业正常生产秩序，蟹岛公司称曾经报案，公安机关是否立案、破案?有证据表明陈某某不仅组织策划、故意破坏蟹岛公司的生产经营，而且存在放高利贷、寻衅滋事、故意伤害等严重涉黑行为，公安机关是否应该予以重视并展开调查”?该局指挥中心韩主任表示：“我代表东坡区公安局作出答复。关于陈某某涉嫌犯罪问题，我局也掌握了一些线索，目前正在核实，待查实后再公布。关于尚义镇派出所接到报案而不出警问题，若经核查举报属实，我局纪委监察部门将启动相关程序。”
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发表于 2018-11-15 15:40:35
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